Libro Verde de medio ambiente urbano - Ecourbano

Edificación
- La rigidez de la oferta de vivienda
El último problema que afecta la sostenibilidad del medio urbano por cuanto atenta a
su diversidad y su capacidad de acogerla, es la rigidez de la oferta de vivienda,
basada exclusivamente en unos pocos modelos distributivos que suponen una
interpretación restrictiva de las actuales normativas de habitabilidad. Motivada por la
predominancia del valor de cambio de la vivienda en función de su valor como
inversión -injustificada en el caso de la primera vivienda, puesto que siempre se
precisará disponer de una- la homologación de la vivienda con unos pocos tipos
favorece su puesta en el mercado, en tanto la generalización de esa estrategia de
homogenización abre el máximo abanico del mercado al ponerlo a disposición de todo
el público, y hace fácilmente atribuibles e identificables otros factores de valoración,
como por ejemplo su situación. Esa indiferenciación se traduce en rigidez del mercado
en el momento de ofrecer valores de uso diferentes, diferenciación que favorecería su
adecuación al uso, a diferentes usuarios o formas de vivir; su habitabilidad en
definitiva.
La ausencia de tipos de vivienda adecuados a las nuevas formas de vida que genera
la dinámica urbana, una de las razones de la atracción de la ciudad como hábitat
humano y que continuadamente le ofrece diversidad, genera ausencia de habitabilidad
por inadecuación de la edificación a las nuevas formas de vida urbana, lo que implica
desaprovechamiento de recursos y ausencia de confort.
Como corolario del punto anterior, esa inadecuación se manifiesta en dos extremos:
despilfarro de recursos por desaprovechamiento de espacios de los edificios o
ausencia de habitabilidad y, consecuentemente, infravivienda. Ambos problemas se
manifiestan con frecuencia en la ciudad, sobretodo considerada como ciudad extensa,
que incluye viviendas desocupadas, las segundas residencias o las zonas de veraneo.
La densidad de uso de algunas edificaciones es singularmente baja, constituyendo un
fondo de insostenibilidad por los recursos invertidos en construirlas y mantenerlas. A
su vez, el acceso a la vivienda por parte de los sectores más necesitados genera
situaciones persistentes de infravivienda en muchos lugares.
Problemas de acceso a la vivienda a los sectores más necesitados: La falta de
diferenciación de oferta genera un espacio de demanda insatisfecha, incapaz de
acceder a un modelo de vivienda excesivo para sus necesidades y alejado de sus
posibilidades económicas. Jóvenes, mayores, emigrantes, individuos en situaciones de
tránsito vital, son colectivos numéricamente muy significativos que no tienen acceso a
viviendas adecuadas a su situación.
Pero la vivienda estándar presenta también graves problemas de adaptación a los
cambios que se suceden en la vida de los propios usuarios estándar para los que,
supuestamente, están diseñadas, resultando espacios desaprovechados cuando la
pareja inicial carece de descendencia y de nuevo cuando las crías se marchan, y
resultando a menudo insuficientes o inadecuados en muchas etapas de la crianza,
sobretodo cuando ésta se alarga más allá de la adolescencia.
Y también resulta la edificación en general -y la vivienda en particular- inadaptada
frente a las nuevas tecnologías de la sociedad del conocimiento, y por tanto
inadecuada como una de sus misiones fundamentales cual es la de transformarse en
el primer y esencial punto de conexión a la sociedad de la información. Sus
infraestructuras, su configuración, sus materiales, su concepción de la individualidad,
de la gestión de sus recursos, no están articuladas en modelos que exploten las
94 - Libro Verde de medio ambiente urbano