Libro Verde de medio ambiente urbano - Ecourbano

Urbanismo
Se admite que son necesarias iniciativas para barrios en crisis, que se traducen, a
menudo, en medidas de demolición y realojo, pero no se define una estrategia más
amplia que alcance a barrios en situación de vulnerabilidad.
Estas políticas han de hacerse en procesos de colaboración y co-responsabilidad de
los propios vecinos, aprovechando su conocimiento local y el enfoque integrado que
las iniciativas ciudadanas siempre aportan y buscando la integración del tejido
comunitario en la puesta en práctica de las soluciones que el proceso vaya
desarrollando. Pueden enmarcarse en planes comunitarios, agendas locales 21,
planes estratégicos, presupuestos participativos o cualquier otra formulación
participativa similar.
Procesos de este tipo pueden corregir los déficit de habitabilidad y calidad urbana
producto de errores y malas aplicaciones del urbanismo inercial de las últimas
décadas. La recuperación del espacio público como espacio de convivencia y
urbanidad, la introducción de diversidad tipológica (integrando sectores desatendidos
por el mercado) y funcional, con actividad económica y servicios; la mejora ambiental
de espacios interiores y exteriores, la protección y mejora de ecosistemas naturales
urbanos y periurbanos; la utilización racional de las infraestructuras en funcionamiento
o la regeneración socioeconómica de las estructuras existentes son aspectos a
integrar en unos planes de sostenibilidad urbana, que cumplan esta función de
renovación y revitalización de tejidos degradados, o de mejora permanente de tejidos
vulnerables o mejorables.
Intervenciones como la creación de pequeñas plazas verdes y equipamientos locales
en la ciudad de Barcelona en el período de los 80 o la transformación de Vía Julia en
Nou Barris, son ejemplos de estas mejoras graduales que, sin constituir grandes
operaciones urbanas, tienen un enorme impacto en la mejora ininterrumpida de los
delicados tejidos urbanos.
En otra escala de actuaciones, más vinculadas con la renovación de zonas muy
degradadas, los proyectos URBAN 42 o algunos proyectos piloto europeos, como la
renovación de Ciutat Vella en Barcelona. Incluso la interesante transformación de la
única ‘nueva ciudad’ española: Tres Cantos en Madrid. O a escala europea los
proyectos de desenclavamiento de los Grandes Conjuntos de HLM en diversas
ciudades francesas y la política de ciudad del Estado francés pueden ser también
referentes de estos procesos.
El planteamiento de las ARIs o zonas de rehabilitación integral debe incorporar una
fuerte componente ambiental y social, que aún no se contempla como prioritaria en
algunos de estos proyectos.
Líneas de actuación:
• Potenciar la promulgación de leyes de barrio en las comunidades autónomas,
según el ejemplo de la actual legislación autonómica catalana.
• Desarrollar Planes de Mejora Continua de Barrio, con participación vecinal
desde un planteamiento integrado que aborde los problemas y oportunidades
desde el enfoque local, complementario con los grandes planes de ciudad.
42 Que necesitarían una evaluación en profundidad de su impacto real, pero que indudablemente han iniciado una nueva
manera de plantear la intervención en áreas urbanas degradadas.
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