Libro Verde de medio ambiente urbano - Ecourbano

Líneas de actuación:
Movilidad
• Planificación y control de la inducción de tráfico en la creación de nuevos
aparcamientos.
• Planificación y control del aparcamiento en el espacio público.
• Conversión de plazas de aparcamiento en otros usos urbanos.
• Conversión de plazas de aparcamiento de rotación en aparcamientos de
residentes.
• Estándares de aparcamiento que propicien la movilidad sostenible.
• Planificación y control del aparcamiento en edificaciones.
5.4. Protagonismo de los modos de transporte sostenibles, relevancia y
oportunidades para el peatón, la bicicleta y el transporte colectivo
(Bases para la implantación de una nueva red de autobuses para Barcelona en el marco de un nuevo modelo de movilidad // La
bicicleta como medio de transporte : creación de una red de vías ciclistas en la ciudad de Sevilla)
Las políticas, planes y programas para mejorar las condiciones de calidad, seguridad y
comodidad de los desplazamientos de los medios de transporte alternativos al
automóvil no son una condición suficiente para la movilidad sostenible, pero sí una
condición necesaria.
El objetivo principal de las ciudades españolas, que poseen todavía una alta
proporción de desplazamientos a pie, en relación a la movilidad sostenible, es
fortalecer el papel del peatón y evitar que siga perdiendo posibilidades y oportunidades
tal y como ha ocurrido en las últimas décadas. Para empezar a equilibrar el papel del
peatón en la ciudad es necesario equilibrar su presencia en la planificación y la normativa
urbanística. Al igual que el planeamiento se preocupa de la definición del viario general,
hace falta también que se establezcan las redes peatonales, es decir, el conjunto de vías
urbanas y periurbanas en las que se adoptan soluciones y prioridades que hacen
cómodos y seguros los desplazamientos a pie 77 .
Dado que la bicicleta casi desapareció de las ciudades españolas en los años setenta,
el objetivo hoy es normalizar su uso y su presencia en las calles como un vehículo
más. Para ello es fundamental desarrollar planes de la bicicleta inscritos en el
planeamiento urbanístico o en la gestión de la movilidad municipal 78 . Estos planes
deben orientar la normativa urbanística y la gestión de la movilidad hacia la promoción
de este medio de transporte, creando redes de vías ciclistas, cambiando los criterios
de tratamiento del viario para garantizar la seguridad y comodidad de los ciclistas en el
tráfico general y, sobre todo, modificando la cultura dominante sobre la utilidad de este
medio de transporte. Las administraciones autonómicas y de carácter intermedio
(cabildos, provincias, mancomunidades, etc) pueden también contribuir al mismo
proceso mediante planes de la bicicleta interurbanos que conecten los distintos
municipios y estimulen las actuaciones de los ayuntamientos 79 .
Las deficiencias del transporte colectivo son una excusa habitual para justificar los
comportamientos más irracionales en el uso del automóvil privado. Para evitar que
esta excusa pueda seguir manteniéndose, hace falta impulsar de un modo decidido la
mejora de la funcionalidad y el atractivo del transporte colectivo. Aunque hay que
77
Una de las primeras ciudades españolas en donde se estableció en el Plan General de Ordenación Urbana una red de
itinerarios peatonales fue en San Sebastián en 1995.
78
Diversas ciudades españolas ya han realizado esa planificación bajo diferentes nombres como el Plan Estratégico de la
Bicicleta de Barcelona, el Plan estratégico para la integración de la bicicleta en Sevilla, el Plan de Ciclabilidad de Pamplona o
el Plan Director de la Bicicleta de Córdoba . .
79
Este es el caso de los Planes de la Bicicleta realizados por las Diputaciones de Vizcaya y Guipúzcoa, cuyo objetivo es
impulsar la bicicleta en sus aspectos recreativos y como medio de transporte cotidiano.
Libro Verde de medio ambiente urbano - 75