Libro Verde de medio ambiente urbano - Ecourbano

Movilidad
para transformar las actuales bajo pautas de mayor sostenibilidad y menor destrucción
del espacio público.
Para ello se requiere introducir en la planificación urbanística métodos y normativas que
disuadan las tipologías menos compatibles con la sostenibilidad; o que les exijan
requisitos adicionales en relación al espacio público y el sistema de transporte. Al mismo
tiempo hace falta establecer estímulos para transformar la relación espacio
privado/espacio público en la urbanización existente de un modo favorable a los
desplazamiento no motorizados.
Líneas de actuación:
• Introducir en la planificación urbanística métodos y normativas que garanticen
la densidad, la complejidad y la mezcla de usos de la nueva urbanización.
• Vinculación entre desarrollo urbano y las redes de transporte colectivo y no
motorizado.
• Revisar y difundir las tipologías edificatorias más propicias a la movilidad
sostenible.
5.2. Redes viarias de la sostenibilidad, que faciliten el control del uso del
automóvil en lugar de su estímulo indiscriminado
La experiencia internacional ha mostrado en todos los medios de transporte un efecto
inductor del tráfico como consecuencia de la creación de nuevas infraestructuras o la
implantación de nuevos servicios o nuevas ofertas de transporte 68 . Desde esa
perspectiva, una estrategia urbana de movilidad sostenible exige planificar y gestionar
la infraestructura viaria destinada al automóvil con nuevos criterios que eviten el
estímulo de dicho medio de transporte. Para ello se propone la aplicación de un
paquete completo de criterios y medidas entre los que se incluyen los siguientes
relativos a la creación y gestión de calles y carreteras.
Tal y como se ha señalado anteriormente, no es posible segregar nítidamente lo
urbano, de lo metropolitano y, en consecuencia, los efectos de las infraestructuras
interurbanas también se hacen notar en la formación del modelo de movilidad urbano,
cambiando la percepción del espacio y del tiempo y generando nuevas
accesibilidades. Por ese motivo, se trata de evitar que las grandes vías interurbanas
supongan un incentivo al uso del automóvil en el ámbito urbano y metropolitano,
contribuyendo a la colonización descontrolada (sin un patrón sostenible de movilidad) del
territorio. Con ese propósito hace falta modificar la metodología y los criterios de
evaluación de las rentabilidad social y económica de las carreteras que realizan las
administraciones central y autonómica, tal y como viene haciéndose en otros países
europeos, aplicando criterios urbanos, es decir, analizando las consecuencias de cada
infraestructura para la movilidad urbana.
Lo dicho más arriba para las infraestructuras supramunicipales se debe también aplicar
en el ámbito municipal, evitando que la configuración del viario urbano o periurbano
estimule el uso del automóvil y suponga barreras para los desplazamientos en medios de
transporte alternativos entre barrios o en relación al entorno natural. Por tanto, se ha de
establecer una metodología de análisis del viario urbano y periurbano que evalúe su
incidencia en el modelo de movilidad, en las relaciones entre barrios y la vinculación
68 El informe oficial británico del SACTRA sobre inducción de tráfico estableció hace más de diez años ese fenómeno según
el cual el incremento de la capacidad viaria tiende a generar nuevos viajes que de otra manera no se habrían producido. Ese
efecto fue posteriormente confirmado en otros estudios realizados en diversos países. SACTRA (Standing Advisory
Committee on Trunk Road Assessment), Trunk Roads and the Generation of Traffic, UKDoT, HMSO (London), 1994.
Libro Verde de medio ambiente urbano - 71