Libro Verde de medio ambiente urbano - Ecourbano

Movilidad
movilidad sostenible, en los que se resalta un protagonismo de medios de transporte
vulnerables como el peatón y la bicicleta.
La calidad del aire en las ciudades españolas puede servir de guía fidedigna sobre los
límites en el uso de los medios de transporte motorizados en la movilidad urbana. Por
ese motivo, la administración debe proceder a transponer y aplicar las directivas
europeas con la máxima diligencia. A la administración central le cabe la tarea de
impulsar también nuevas directivas que completen las actuales y que vayan
poniéndola al día.
Al igual que en el caso anterior, la clave está en la legislación europea transpuesta en
materia de ruido, que debe estimular la acción de las administraciones competentes
para garantizar la salud de la población.
Para pasar de una planificación tradicional del tráfico o la circulación a una
planificación integral de la movilidad desde el enfoque de la sostenibilidad se requieren
instrumentos técnicos nuevos. Así se ha entendido en la Comunidad Autónoma del
País Vasco en donde se ha publicado una Guía Metodológica de Planes de Movilidad
Sostenible 95 y también en el ámbito de la administración central a través del IDAE en
cuya estrategia nacional de ahorro energético se ha establecido la necesidad de
realizar Planes de Movilidad Sostenible en los 60 municipios de más de 100.000
habitantes y, en una segunda fase, en otros 120 de más de 50.000 habitantes 96 .
Regulados o no por la nueva legislación de movilidad, el objetivo de estos planes es el
de introducir la movilidad sostenible entre los procedimientos obligatorios de la
planificación urbanística y de la movilidad.
La ampliación del enfoque del tráfico urbano hacia la movilidad y la aplicación del
concepto de sostenibilidad exigen nuevos instrumentos de análisis y de medida y
nuevos mecanismos de recogida de información. Para contar con todo ello parece
conveniente crear un centro especializado en la información, experimentación y
desarrollo de recomendaciones para las políticas de movilidad sostenible, incluyendo
las técnicas de calmado del tráfico, seguridad vial, emisiones, consumos, etc. Podría
estar encargado también de realizar estudios y recomendaciones para la reforma y
mejora de las estadísticas y otras fuentes de información sobre la movilidad y sus
consecuencias. Este centro sería una referencia técnica para las políticas y medidas
de movilidad sostenible.
Líneas de actuación:
• Fiscalidad sobre gravando su potencia.
• Fiscalidad sobre los combustibles gravando sus emisiones.
• Fiscalidad de actividades generadoras de desplazamientos en automóvil.
• Concejalías de movilidad.
• Departamentos de movilidad autonómicos.
• Leyes de movilidad.
• Desarrollo de ordenanzas y legislación de seguridad vial.
• Legislación de calidad del aire.
• Desarrollo de ordenanzas de ruido.
• Planes de movilidad sostenible.
• Instituto para la Movilidad Sostenible.
95
“Guía práctica para la elaboración de Planes Municipales de Movilidad Sostenible”. IHOBE. Serie Programa Marco
Ambiental nº 36. Vitoria. Septiembre 2004.
96 “
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2004-2012. Plan de Acción 2005-2007”. Instituto para la
Diversificación y Ahorro de la Energía. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Madrid, 2004.
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