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MinistCno de Planificac,6n
IV. EL PLAN DE RECUPERACION ECONOMICA Y SOCIAL NACIONAL
Y LA ESTRATFG1A DE DESARROLLO.
1. El Marco Macroecon6mico a La desgravaci6n arancelaria que unific6 la casi
totalidad de aranceles dentro del rango del 5 al
35 por ciento.
El eventual cese al fuego en un futuro cercano se da
en medlo de un proceso de reformas economicas y
sociales quo persiguen fundamentalmente dos
a Una reforma tributaria. quo elimin6 los privilegios
fiscales y modernizo el sistema tributario.
objetivos: (i)la estabilizaci6n econ6mica en el corto
plazo y (ii) el crecimiento econ6mico sostenido y
reducci6n de la pobreza extrema en el mediano y
largo plazos.
Para el logro del primer objetivo, el Gobierno ha
Iniciado un programa de estabilizaci6n constituido
por politicas monetarias, crediticias, de coi.iercio
3 La aprobaci6n de nuevas leyes para el sistema
financiero, quo abrieron paso al saneamiento de
la cartera de los bancos del sistema, a la
liberalizaci6n y reestructuraci6n de las
Asociaciones de Ahorro y Prestamo, a la
privatizaci6n, y al fortalecimiento de la
Superintendencia del Sistema Financiero.
exterior y de precios, quo en su conjunto buscan:
(1)controlar los desequilibrios macroecon6micos;
(ii) generar nuevas fuentes de empleo productivo;
(ili) apoyar la producci6n; y (iv) abrir la economia al
comercio externo a traves de un apoyo integral de
Ese conjunto de medidas ha propiciado mejoras
significativas en la situaci6n economica nacional, asi
se tiene que: (i) la tasa de inflaci6n anual declino al
19.3 por ciento para diciembre de 1990, ubicandose,
las exportaciones. para esa fecha como la mas baja de la regi6n
centroamericana; (ii) el d6ficit fiscal del sector
Como apoyo y complemento a los objetivcs de pblico no financiero (incluyendo donaciones) se
estabilizaci6n y ordenamiento macroeconomico y redujo a0.8 por ciento del PIB en 1990; (iii) la balanza
financiero del Estado, se ha iniciado tambien un de pagos registr6 un superavit de 259.9 millones de
programa de ajuste estructural tendiente a revitalizar d6lares, contribuyendo al pago de los atrasos con el
la capacidad aut6noma de crecimiento mediante la exterior y a la acumulaci6n de 155.4 millones de
renovaci6n del aparato productivo nacional, sobre dclares de reservas intemacionales.
bases de eficiencia y productividad.
Se espera que bajo la perspectiva de pacificaci6n. el
Las principales medidas de los programas de
estabilizaci6n y ajuste desde mediados de 1989, han
sido las siguientes:
La eliminaci6n de la mayoria de controles de
precios, particularmente en los granos basicos,
permitiendo mejores precios a los productores
agricolas.
" El mantenimiento de una polftica monetaria y
fiscal disciplinada, que coadyuvo a una
desaceleraci6n del ritmo inflacionario.
La unificaci6n cambiana dentro de un regimen de
tipo de cambio flexible y mas realista,
acompariada de la legalizaci6n de las Casas de
Cambio, quo han contribuido a la mejoria de la
entorno econ6mico genere condiciones quo
propicien mejores resultados de la 'estrategia
econ6mica. En efecto, la "llberalizaci6n" de los
recursos que actualmente se destinan a suiragar los
costos del sabo^3je y del mantenimiento del
presupuesto en defensa, podrian ser dos elementos
de impacto directo en favor de las metas fiscales. Por
otra parte, seria de esperar que las medidas de ajuste
dadan mejores resultados denu,,, ie un marco de
seguridad economica que propicie en forma
acelerada y creciente las decisiones de inversi6n
nacional y extranjora, y los costos sociales del ajuste
serian sustancialmente menores.
2. Inversiones P6blicas
competitividad de las exportaciones y la
disminuci6n de las presiones especulativas. En los argos recientes, la inversi6n piblica ha caido
debido principalmente a la disminucion de ingresos
y a la baja capacidad de ejecuci6n. Ademas. una
Plan dc IReupcricuin I'onomia y s.xal Nicionjai Pdg. 10