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C. EL SECTOR ELECTRICO EN EL SALVADOR
El sector de energia el~ctrica en El Salvador data desde 1890, hace cien afios,
cuando inversionistas privados instalaron pequefios generadores hidroel6ctricos,
estableciendo asf la primera compafida de alumbrado el~ctrico en el pals, la cual
celebr6 su centenario en Noviem bre de 1990. Aproximadamente en 1935, el Gobierno
de El Salvador (GOES) firm6 convenios de concesi6n por un perfodo de 50 afios con
cada una de las cinco o seis compahilas el6ctricas de propiedad privada que habian
sido establecidas en aquella 6poca y que estaban sirviendo a los principales centros
urbanos del pals.
En 1948, el GOES, con apoyo internacional, estableci6 la Comisi6n Ejecutiva
Hidroel~ctrica dei Rfo Lempa (CEL) de propiedad del gobiemo a fin de desarrollar los
recursos hidroel~ctricos del Onico rio importante del pals (Rfo Lempa). A la CEL,
diseniada seg~n el modelo de la Tennesse ValIlyAuthority de los Estados Unidos, se
le concedi6 responsabilidades de monopolizar el desarrollo futuro de generaci6n
eldctrica en el pals y se le autoriz6 para establecer una red de transmisi6n a fin de
hacer Ilegar el fluido el6ctrico a las compafifas privadas existentes de distribuci6n
el6ctrica. A estas compafilas privadas se les permiti6 continuar operando las plantas
el~ctricas existentes pero no construir nuevas plantas.
En 1986, cuando el perfodo de concesi6n de 50 afios de cuatro de las seis
compahiias privadas de distribuci6n de energfa el~ctdca expir6, el sistema de CEL
habian crecido a 650 MW en plantas de generaci6n hidroel6ctrica, vapor convencional,
turbina a gas, diesel y geot6rmica; casi 800 Kms. de Ifneas de transmisi6n; 24
subestaciones principales; y un sistema de distribuci6n el6ctrica amplio a nivel rural
que servfa a 65,848 clientes en forma directa.
El mismo ario, la ms grande de las seis compahilas privadas, la Comparhla de
Alumbrado El6ctrico de San Salvador, S. A. (CAESS), proporcionaba servicio a
311,038 clientes urbanos y rurales (66% del total del pals) dispersos en
aproximadamente la mitad de las Areas geogrdficas del pals incluyendo la capital, San
Salvador. El pico de demanda coincidental de CAESS en 1986 fue de 224 MW, 60%
delpico de la demanda coincidental del sistema nacional de ese ario. Cuando el
perodo de concesi6n para cuatro de las seis compafifas privadas expir6 en 1986, se
aprob6 una ley basada en la nueva Constituci6n Salvadorefia de 1983 (Decreto 511),
la cual coloc6 los activos y empleados de las cuatro compahilas bajo la administracibn
de CEL sin compensar a los propietarios por sus activos.
Una acci6n legal subsecuente origin6 a fines de 1987 un decreto de la Corte
Suprema de Justicia de El Salvador especificando que la nueva Constituci6n no podia
aplicarse en forma retroactiva a las concesiones otorgadas previa a su periodo de
vigencia y requeria que una compensaci6n fuese pagada a los inversionistas por los
activos colocados bajo la administraci6n de CEL. Las negociaciones con respecto a la
compensaci6n se iniciaron pero no quedaron concluidas antes de las elecciones y un
nuevo gobierno tom6 el poder a mediados de 1989.