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progranas de infraestructura y aquellos relacionados con ingresos fuera de las
zonas afectadas.
El anAlisis del impacto pol.tico sobre la irpleentaci6n del Plan de
Recuperaci6n Nacional es puranente descriptivo. Se anticipan algunos efectos
corm resultado de la reintegraci6n de las reas conflictivas dentro de la
escena nacional y aders se discuten posibles resultados debidos a m6todos que
se estAn usando y fonulando para proyectos futuros.
El anAlisis econ~nico fue un cAlculo directo de los costos actuales (estimados
por las agencias en base a sus recientes actividades). Se hicieron estimados
conservadores sobre los beneficios derivados del estinillo anticipado por la
reincorporaci6n de Areas dentro de la econodfa y de eficiencias anticipadas
debidas a rmjoras en Ia infraestructura. El crecimiento del producto nacional
domrnstico se bas6 necesariamente en su reciente historia, aunque se espera que
la paz y la reconstrucci6n estinularAn la econodfa considerablemente.
C. Areas Ceogr~ficas Incluidas
La Repplica de El Salvador se conpone de 262 nrunicipatidades. Aunque en uno
u otro ocasi6n la mayoria de ellas ha sufrido debido a la violencia, el Plan
de Recuperaci6n Nacional se enfoca en aquellos mrs afectados. En esta etapa
inicial de preparaci6n del plan, no se ha hecho una determinaci6n exacta y
oficial de cuales Areas se deben clasificar cotm conflictivas. El proceso
tomarA un periodo adicional para dar a los funcionarios del gobierno la
oportunidad de evaluar los dafios directos e indirectos, y tomar en cuenta las
necesidades expresas de las Areas, a travs de reuniones de cabildos abiertos.
La Comisi6n Nacional de Restauraci6n de Areas (O'.ARA) ha sido designada para
trabajar en 82 de las nunicipalidades usualrmente consideradas cor Areas
conflictivas; adenms, en su prograrra de gran alcance, CCNARA estA autorizada
para trabajar en 261 municipalidades (todas menos la capital). Algunas
comunidades y Areas rurales dentro de ellas han sido menos afectadas que
otras. AdemAs, el Ministerio de Educaci6n report6 dos municipalidades
adicionales en las cuales sus facilidades estAn casi destruidas. ANTEL y
otras agencias tambi~n est~n evaluando la extensi6n de los da~ios en sus
territorios y podrian recorrendar que se incluyan otras en la lista. (Ver
Apdndice C para las 84 rmunicipalidades actuales.)
Al mmrento de escribir este reporte, el equipo de avaluaci6n estAr considerando
una lista preliminar de 84 municipalidades (Apndice C). Sin embargo, se debe
de tener en rrente que la lista es provisional y sujeta a modificaciones. Si
el Plan de Recuperaci6n Nacional va a lograr sus rretas, se debe de torrar en
cuenta la determinaci6n final sobre las Areas seriamente afectadas.
D. Suposiciones
(I) Un programa de recuperaci6n nacional serh iniciado en un futuro
inmediato.
(2) El acceso de trabajadores civiles y proveedores de materiales a
zonas conflictivas no serA impedido serianente.