La innovación en el sector textil-confección de - vicepresidencia.gva ...

del caballo de batalla de las organizaciones empresariales frente a las administraciones.
La opinión generalizada es que las administraciones públicas deberían haber mantenido unas políticas
más restrictivas a las importaciones masivas e indiscriminadas de productos textiles de este tipo de
países. Por que realmente, en los mercados no compiten únicamente productos, sino principalmente
sistemas de regulación económicos y soliciales. La gran diferencia existente en estos sistemas de
regulación se puede explicar con una frase que recoge muy bien la percepción empresarial del
problema, “no se puede ganar un combate de boxeo con dos manos atadas a la espalda”.
7.7.1. Ámbito Europeo
La presión que han ejercido las distintas organizaciones empresariales y sindicales, que operan
indistintamente en los ámbitos europeo, nacional y regional, ante las autoridades europeas, está
comenzando a tener efectos de concienciación respecto a los efectos que la liberalización comercial
está teniendo en sus estructuras productivas. Hasta el momento, no obstante, la mayoría de estas
actuaciones se centran en la política comercial común, que tanto en las negociaciones directas con
China, como en las mantenidas en el seno de la OMC, están tratando de imponer la aceptación de un
acuerdo de restricción voluntaria de exportaciones o la imposición de gravámenes a la exportación,
por parte de las autoridades chinas.
A pesar de la que a esta presión se han sumado también los EE.UU., la negociación resulta muy compleja,
debido a que tanto Bruselas como Washington han considerado hasta la fecha, insufi cientes todas las
mediadas tomadas por China57 , por lo que el expediente de estudio de aplicación de medidas de
salvaguardia (cuotas) por parte de la UE, ha seguido abierto.
Por lo demás, actualmente, no existe una regulación específi ca que fomente y/o respalde la industria
textil-confección europea, salvo una serie de comunicaciones de la Comisión Europea, dirigidas al
refuerzo de la competitividad sectorial, cuyo contenido más importante se detalla a a continuación:
• COM (2003) 649/F de 29/10/2003COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO, AL
PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS
REGIONES: El futuro del sector textil y de la confección en la Unión Europea ampliada.
Se trata de un estudio sobre la situación del sector textil-confección europeo, basado en una aplicación
de las políticas comunitarias industrial y comercial al sector, teniendo en cuenta sus características
especiales.
Básicamente, se centra en la importancia estratégica que tiene para la mejora de la competitividad
sectorial, la investigación, la innovación, las acciones de formación y la protección de los derechos
de propiedad intelectual. Asimismo, se destacaba el importante papel que juega el mejor acceso a
los mercados y la realización de la zona euromediterránea de libre comercio y se decidía crear un
Grupo de alto nivel sobre el sector textil y de la confección, encargado de formular recomendaciones
sobre un conjunto integrado de iniciativas concretas que pudieran emprenderse a nivel regional,
nacional y comunitario para facilitar la adaptación del sector y proponer acciones que mejorasen su
competitividad.
Este Grupo reúne a distintos agentes comunitarios de alto nivel del sector y consta de Comisarios,
representantes gubernamentales de cuatro Estados Miembros de la UE con una fuerte presencia
del sector textil y de la confección, un diputado del Parlamento Europeo, empresarios, minoristas
e importadores, asociaciones comerciales europeas, sindicatos y representantes de asociaciones
locales del sector textil y de la confección.
El Parlamento Europeo el 21 de enero de 2004, solicitó a la Comisión que estableciese un calendario
57 Por ejemplo, en enero de 2005, el Gobierno chino, impuso un impuesto a las exportaciones de una media de un 1,3%, sobre
148 categorías textiles, quintuplicadas a comienzos del mes de mayo, para 74 categorías de productos.
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