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China y Turquía se enfrentan en OMC por exportaciones de textiles 10/5/2005 El elevado incremento de las exportaciones de textiles chinas al resto del mundo llevó hoy al enfrentamiento entre China y Turquía durante una reunión en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Fuentes del organismo multilateral de comercio indicaron que la disputa entre China y Turquía, uno de los países en desarrollo que también tiene un importante sector textil, ha hecho que se aplace sin fecha esa discusión. Las delegaciones de la OMC, en una reunión del Comité de Mercancías, estaban tratando la inscripción en el orden del día de la petición de Túnez de examinar una propuesta de ese país magrebí para reducir el impacto de la desaparición de las cuotas de textiles desde el pasado primero de enero. El enfrentamiento se produjo cuando el representante chino se opuso a la propuesta de Túnez, y Turquía, con el apoyo de Jordania, insistió en que ese asunto se debatiera “formalmente”. La liberalización del sector de los textiles a fi nes de 2004, tras caducar el Acuerdo de Textiles y Vestidos (ATV), llevó a un espectacular aumento de las exportaciones de textiles chinos hacia la Unión Europea (UE) y EEUU, al tiempo que afectó a la baja las ventas de otros países en desarrollo, entre los que se encuentran los que hoy se enfrentaron con China. En marzo pasado, Túnez presentó con el apoyo de otros países exportadores de textiles una petición a la OMC para encontrar una manera de estabilizar los precios de los productos de ese sector, a la baja porque los mercados están inundados con la mercancía china. Ese país magrebí calcula que desde la liberalización de los textiles los precios de ese tipo de productos han bajado el 30%. Aunque los 148 países que integran la OMC pidieron en enero pasado un estudio sobre el impacto de la eliminación de las cuotas de los textiles, las presiones de China y la India lo han evitado. Al fi nal se hará un estudio centrado únicamente en la situación de los países menos avanzados. La pasada semana, durante una reunión en París entre el comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson, y el ministro chino de Comercio, Bo Xilai, éste consideró que los europeos “exageraban” el efecto de las ventas de textiles de su país en el territorio comunitario. Mandelson, por su parte, defendió que esas ventas de textiles asiáticos estaban desestabilizando no solo a la industria europea del textil, sino también a la de países en desarrollo con los que la UE tiene estrechas relaciones. China tiene en la actualidad más del 25% del mercado mundial de los textiles, sector que en 2004 generó ingresos de más de 360.000 millones de dólares. (Noticia de Invertia: http://www.invertia.com/noticias/noticia.asp?idnoticia=1283742) La irrupción de China en el mercado mundial de textil-confección ha supuesto un cambio drástico en estos patrones de distribución de la actividad textil. A diferencia de otros países productores con bajos costes de mano de obra, China incorpora una notable agresividad comercial, que le está llevando a integrarse verticalmente hacia la comercialización directa, bien como importador, bien como minorista en los países desarrollados. Además, posee una capacidad de respuesta y mejora rápida, que le permite dar satisfacción a las demandas de numerosas empresas internacionales que están buscando reducir sus costes productivos, mediante la deslocalización directa y/o indirecta de parte de su actividad. Al contrario de otros países, China no registra una especialización focalizada sobre uno o varios productos, sino que ha ido ampliando su oferta hasta cubrirlos prácticamente todos. En este contexto no es de extrañar que países como Turquía, Túnez, Marruecos y los de la Europa del Este integrados en la UE en 2004, hayan abierto un frente común con la mayoría de países desarrollados para tratar de frenar la avalancha de productos textiles chinos. 37
38 Tabla 6. Peso en las exportaciones mundiales de textil-confección (%) Textil Confección 1980 P1 1990 2000 2003 P2 1980 P1 1990 2000 2003 P2 Mundo (1010 $) 5,50 - 10,44 15,44 16,94 - 4,06 - 10,81 19,75 22,59 - UE15 49,4 - 48,7 34,3 34,8 - 42,0 - 37,7 24,1 26,5 - Extra-UE15 15,0 1 14,5 14,0 15,6 2 10,4 3 10,5 7,4 8,4 2 China (a) (c) 11,2 3 20,8 27,0 29,3 1 23,3 1 27,9 33,0 35,0 1 Italia 7,6 5 9,1 7,8 8,0 3 11,3 2 10,9 6,8 7,2 3 Alemania 11,4 2 13,4 7,0 7,1 4 7,1 5 7,3 3,7 4,3 5 USA 6,8 6 4,8 7,1 6,4 5 3,1 9 2,4 4,4 2,5 10 Corea (b) 4,0 11 5,8 8,2 6,0 6 7,3 4 7,3 2,5 1,6 14 Bélgica-Lux 6,5 7 6,1 4,3 4,4 7 3,2 8 2,5 4,5 2,6 9 Francia 6,2 8 5,8 4,3 4,2 8 5,7 6 4,3 2,7 3,1 7 India (b) 2,4 12 2,1 3,9 4,0 9 1,7 11 2,3 3,1 2,9 8 Japón 9,3 4 5,6 4,5 3,8 10 1,2 14 0,5 0,3 0,2 31 Pakistán 1,6 14 2,6 2,9 3,4 11 0,3 18 0,9 1,1 1,2 18 Turquía 0,6 17 1,4 2,4 3,1 12 0,3 18 3,1 3,3 4,4 4 Reino Unido 6,0 9 4,2 3,0 2,8 13 4,4 7 2,8 2,1 1,9 11 España 1,3 15 1,4 2,0 2,1 14 0,8 15 0,6 1,1 1,5 15 Holanda 4,1 10 2,8 1,7 1,8 15 2,2 10 2,0 1,4 1,7 13 Indonesia 0,1 19 1,2 2,3 1,7 16 0,2 20 1,5 2,4 1,8 12 Tailandia (b) 0,6 18 0,9 1,3 1,3 17 0,7 16 2,6 1,9 1,6 14 Austria 2,0 13 2,0 1,2 1,3 17 1,4 13 1,1 0,6 0,7 22 Canadá 0,6 18 0,7 1,4 1,3 17 0,5 17 0,3 1,1 0,9 19 Méjico 0,2 19 0,7 1,7 1,2 18 0,0 0,5 4,4 3,2 6 Portugal 1,1 16 1,3 1,1 1,1 19 1,6 12 3,2 1,4 1,4 16 Rep. Checa - - - 0,8 1,0 20 - - - 0,3 0,3 26 Polonia 0,8 17 0,3 0,5 0,7 21 1,6 12 0,4 1,0 0,9 19 Rumanía - - 0,1 0,1 0,3 29 - - 0,3 1,2 1,8 12 Túnez 0,1 32 0,1 0,1 0,2 34 0,8 15 1,0 1,1 1,2 18 Marruecos 0,2 31 0,2 0,1 0,1 38 0,3 19 0,7 1,2 1,3 17 P1 y P2: Posición sobre el mundo en 1980 y 2003, respectivamente. a) Incluye importantes exportaciones de las zonas de elaboración. b) Incluye estimaciones de la Secretaría. c) Incluye Hong Kong, Taipei y Macao Fuente: Elaboración propia a partir de Estadísticas del Comercio Internacional de la OMC. Como refl eja la tabla 6, la progresión de los NIC en las exportaciones mundiales de textil y prendas de vestir ha sido espectacular desde los años ochenta hasta la actualidad, mientras que la mayoría de países desarrollados la han visto drásticamente reducida. Destaca China que ocupa la primera posición en el comercio mundial de sendos productos, con casi el 30% de las exportaciones de textiles y el 35% de confección. Países como Corea, India, Turquía, Tailandia y Méjico también han experimentado un incremento considerable de su participación en el comercio mundial textil, especialmente en el caso de la confección. No obstante, algunos de estos países, como Corea, Méjico, Tailandia e Indonesia, han ido perdiendo en los últimos años peso en las exportaciones mundiales, especialmente de prendas
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