El trabajo infantil y adolescente doméstico en Costa Rica. Un ...

CAPITULO II
Conceptualización teórica del
trabajo infantil doméstico
2.1 El trabajo infantil doméstico como mecanismo de la pobreza
Según el contexto brevemente descrito, con el trabajo infantil doméstico 69 se está frente
a una manifestación de la precariedad económico-social que vive el país: una economía
altamente concentrada 70 , que crece a ritmo muy lento 71 . Con índices macroeconómicos
estables 72 , pero una realidad socioeconómica marcada por la precariedad 73 . Es una
economía que se mueve con una alta tasa de inflación 74 y con ello, el creciente índice de
precios al consumidor que se complementa con la alta tasa de desempleo, mucho
proveniente actualmente de la caída de los precios de los principales productos que
generaban el mayor ingreso a la economía nacional 75 ; y con alta concentración de
ingreso en sectores reducidos de la sociedad 76 . Los esfuerzos de estabilización económica
se dan en medio del impulso hacia una economía abierta mediante la firma de tratados
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69 S eg ú n l o s t é rm i n o s d e r e fe re n c ia p a ra es t a i n ve s ti g a ci ó n y d o c u m e n ta ci ó n d e so p o rte a l o s m i s m o s, el tra b a j o i n fa nt i l
d o m é s t i co e s e l q u e r ea li za n ni ñ a s y n i ñ o s m e n o r es d e 18 a ñ o s, en ho g a re s d e t e rc e ro s.
70 S e es t im a q u e e l 2 .2% d e l o s p r o p i e t a ri o s a g r í co l a s p o s e e n el 65% d e l a ti e rr a cu l t i va b l e, y e l 1 0% d e l o s p ro p i e t a ri o s
m á s p e q u e ño s p o s e e s o l a m e nte 0 ,5% d e l a mi s m a s e g ú n e l l i b ro " En t r e e l O l vi d o y l a Es pe ran za d e l a Niñ ez e n G u a te m a l a "
( Or t i z 1 ,99 0:1 06) . E l In s t it u t o d e Es t u d i o s Po l í t i co s , E co n ó m i c os y So c i a l e s, en s u p ro p u e s ta “ Un a op o rt u n i d a d p a ra el
d e s a r rollo e co n ó m i c o y S o c i a l ” c o n m o t i v o d e l Pa ct o Fi s c a l me n c io na q u e e l s i st e m a e c o n ó m i co y “E l E s ta d o G u a te m a l te c o
s e h a ca ra cte ri za d o p o r s e r a u t o ri t a ri o , m a r g i n a d o r y co n ce n t r a d o r d e l a r i q u ez a ” l o c u a l s e d e m u es t ra e n u n a g r á f i c a
s o b r e la D i s t r i b u c i ó n d e l I n g r e so e I ng r e so M e d io p o r D e c i l .
71 D a to s d e l Ba n c o d e Gu a t e m a l a i n d i c a n q u e el p r o m e d i o d e cre c i m i e n t o d e l P I B a n u a l en la ú l t im a d éc a d a e s d e 3 .95 . E n
l o s ú l t im o s t r es a ño s m u es tra un a d es ac e l e rac i ó n p o r d e b a j o d e e s a c i fra .
72 El ti p o d e c a m b i o d el Q u et z a l c o n re l a c i ó n a l d ó l a r se h a m a n te n i d o e n l o s ú l t i m o s 4 a ñ o s en t r e el 7.7 2 y 8. 00. L as t a sa s
d e i n t er é s a c t i vas y p a si va s, a u n q u e a l t as , se h a n m a n te n i d o e s ta b le s . E l d é f i ci t F i s ca l e s m e no r a l 2% c o n r el a c i ó n a l PI B,
l a in f l ac i ó n s e m a n ti e n e en u n d í g i t o s eg ú n c i fr a s d e l Ba n c o d e G u a t em al a ( o p i n i o n e s d e c e n t ro s d e i n ves t ig a c ió n co m o el
C IE N u b i ca n l a i n fl a c i ó n m á s a l t a d e l o q u e a c ep t a el Ba n g u a t ) .
73 La E NIG FA M y l a E N CO VI h a ce n d i ver s a s es ti m a c i o n e s s o b r e l a p o b l a c i ó n q u e s e d e b a t e e n l a po b re z a y ex t re m a
p o b r e z a , l a q u e u b i ca n e n tre el 71 .4% y el 8 3.5 % d e l t o t a l d e l o s g u at e m a l te c o s ( Ver i n f o rm e d e De s a r r o l l o H u m a n o 2 001
p p. 6 6 - 6 7 ) . Lo s M a p a s d e l a Po b re z a d e S EG EP L AN ( 20 01) d i c e n 54 .33% d e p o b r ez a y 22 .7% d e p o b r ez a ext re m a .
74 L a s e s ti m a c i on es d e ce n t r o s d e i n ve s ti g a c i ó n y a n a l i st a s u b i c a n q u e l a i n fl a c i ó n e n e l a ñ o 200 2 p u ed e ll e g ar h a s ta u n
15 %.( F re n o a s u b id a d e p r e c i o s. P r en s a L i b r e 8 d e d i c i em b re d e 20 01. p p. 2 0 y Ba j a n p r ec i o s d e c o m b u s ti b l e s e n se c c i ó n
N e g o ci o s d e Pr en s a Li b re d e l 1 1 d e d i ci e m b re 2 001 . p p. 1 9 ) .
75 La t a s a d e d es e mp l e o s e h a vi s to i n c re m en t ad a a p a rt i r d e l a c r i s i s d e l a ca f i c u l t u r a q u e e n m en o s d e d o s a ñ o s
ex pe ri me n t ó l a c a í d a d e l o s p re c io s d el ca fé d e m á s d e l 50 %. Fu e n t es d e A n a ca fé e s ti m a n q u e e st a ca í d a d e l o s p r e ci os e n
l o s úl ti m o s d o s a ñ o s re p r es en t a u n a u m e n t o d e l d e s em p l e o e n e l s ec to r q u e s e h a ca lc u l a d o e n u n 2 0% a p rox i m a d a m e n t e
p a ra l a co s e c ha 20 00/ 2 001 , l a q u e p o s i b l e m e n te s e h a p ro f u n d i z a d o e n l a co s ec h a a c tu a l q u e s e i ni c i ó e n o ct u b r e d e l a ño
a n te r i o r ( 200 1) .
76 D an i el W i s e ca r ver r e a l i z ó u n es tu d i o l l a m a d o Im p u e s to s en Gu a te m a l a : m ay o r r e ca u d a ci ó n y p ro g re s i v i d a d g l o b al
fe c h a d o el 3 0 d e s e p t i em b r e d e 1 999. E st u d i o p re p a ra d o p a ra la C o m i s ió n P re p a ra to r ia d e l Pa ct o Fi s ca l e n l a q u e o b s e rv a
l a a lt a c o n ce n t ra ci ó n d el i n g r es o m en s u a l d e l ú l t i mo d e c il (e l d e m ay o r i n g res o m en su a l) . Ta l e st u d i o f u e r e to m a do p o r
d i s ti n t a s i n s ti tu c i o n e s p a ra h a c e r s u s p r o p u e st a s s o br e e l Pa cto Fi s c a l e n e l a ñ o 200 0.