El trabajo infantil y adolescente doméstico en Costa Rica. Un ...

El Centro de Apoyo para las Trabajadoras de Casa Particular -CENTRACAP-, promovió
una ley: “Ley de Protección Social al Trabajo en Casa Particular”, que actualmente está
en gestación y trámite en el Congreso de la República 98 . En dicha propuesta de ley, se
hace referencia a lo que hasta aquí se ha venido tratando sobre esta actividad.
Específicamente en cuanto a la relación laboral, la propuesta en mención dice que “en
el momento en que el trabajador o la trabajadora y el empleador se ponen de acuerdo en
cuáles servicios se prestará y se empiezan las labores, inicia la relación de trabajo. No
importa si por alguna razón se trabajan pocos días” Artículo 5. Luego dice, “Si no se hace
un acuerdo sobre cuánto tiempo va a durar la relación de trabajo, se considera que va
a ser por tiempo indefinido” Artículo 6. Esto constituye una protección en cuanto a la
modalidad actual de relación laboral que es carente de protección total, misma que
abarcaría a adolescentes y adultas y adultos involucrados.
Es importante destacar que la normativa laboral actual -en este sentido- ha sido
rebasada por los acontecimientos de fin de siglo en Guatemala, pues no ha incorporado
contenidos que se refieren al respeto y observancia de los Derechos Humanos de las
mujeres trabajadoras, generados por la propia Constitución de la República, por los
Acuerdos de Paz, los convenios internacionales firmados y ratificados conforme a las
leyes del Estado de Guatemala ante la OIT y la Organización de Naciones Unidas, o por
el Código de la Niñez y la Juventud (CNJ) que está legislado y promulgado. Desde la
suscripción de los acuerdos de paz, el país cuenta con elementos que guían la forma de
mejorar las condiciones de las personas involucradas en TCP, como el Acuerdo
Socioeconómico y Situación Agraria. En donde se recomienda promover la participación
de las mujeres en el desarrollo económico y social, promoviendo la eliminación de toda
forma de discriminación contra ellas y particularmente la protección de la mujer
trabajadora de casa particular 99 y esto incluye a las y los adolescentes involucrados en
tal actividad.
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Una norma que protege de manera más directa a la niñez y la juventud y
particularmente a la que realiza TCP, es el Código de la Niñez y la Juventud (CNJ). Este
código fue aprobado por el Congreso de la República según decreto No.78-96, el 11 de
septiembre de 1996; está pendiente de ponerse en vigencia para el año 2003. Aquí se
recogen muchas de las posibilidades de promoción y protección de los derechos y
deberes de niñas, niños y jóvenes, tanto menores como mayores de 14 años. Igualmente,
muchos de los preceptos aquí citados tienen una gran brecha entre lo que se debe hacer
y lo que en la práctica se hace, pero más significativas son las contradicciones que tales
preceptos tienen con respecto al Código de Trabajo, pues mucho de lo que aquí se
98 Fu e p r es en t ad a a l Co n g r es o d e l a R e p ú b l i c a e l 13 de A b ri l d e 19 99, q u e da n d o a c a rg o d e l a C o m is i ó n d e Tra b a j o y d e l a
C om i s i ó n d e la M u j er, el Me n o r y l a Fa m i l i a , c o n o c er s u co n t e n id o p ar a em i t ir d ic t a m e n
99 S i t u a c ió n Ag ra ri a , A S E S A ; B . P a rt i c ip a ci ó n d e l a Muj e r en el De s a r r o l l o Ec o n ó m i co S o c i a l ; Tra b a j o, p á r ra f o ( e) , n u m e ra l
( i v ) ; M é x i co, D. F. , 6 d e m a yo d e 1996 .
100. E l té rm i n o j ov e n i nc l uy e a l a d o l e sc e n t e y p u e d e en te n d ér s el e i n d i st i n ta m e n t e, a u n q u e j o ven se c o n s i d e re h a st a l o s 18
a ñ o s ; e n s en t i d o co m ú n , p u ed e so b r e p a s a r es t e l í m i t e d e e d a d. El ar t íc u l o 3 d e l C N J d i c e : S e co n s i d e r a n i ñ o o n i ña , p a ra l o s
e fe ct os d e e s ta l ey, a to d a p e rs o n a d es d e s u c o n ce p c i ó n h a s ta l o s d o ce a ñ os d e ed a d c u m p l i d o s, y j o ve n a to d a pe r s o n a
d e sd e l o s d o ce a ñ o s h a st a q u e c u m p l a l o s d i e c io ch o añ o s d e e d a d