CPC_INC-2014-2015-1

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informe nacional de competitividad 2014 - 2015 La logística se convierte en un factor fundamental para competir tanto en los mercados nacionales como en los internacionales. El buen desempeño logístico comprende un conjunto de variables –como infraestructura, competitividad y calidad en servicios de transporte; eficiencia y eficacia en aduanas y puertos; capacidad de seguimiento y localización de mercancías, entre otros–, que permiten optimizar los tiempos y costos de transporte, almacenamiento y distribución, desde la fase de suministro hasta el consumidor final. consejo privado de competitividad 110 En este sentido, el objetivo de este capítulo es analizar el desempeño logístico del país y las principales restricciones que lo afectan. A partir de este análisis se formulan algunas recomendaciones que contribuirían al desarrollo de la logística y a alcanzar la meta propuesta de convertir a Colombia en 2032 en el tercer país más competitivo de América Latina. DIAGNÓSTICO El desempeño logístico del país durante los últimos años se ha deteriorado drásticamente. De acuerdo con el Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial, Colombia pasó del puesto 72 entre 155 países en 2010, al puesto 97 entre 160 países en 2014. Esto significa que mientras en 2010, el 46,5% de los países tenían un mejor desempeño logístico que Colombia, en 2014 lo tienen más del 60%. En el contexto latinoamericano, el país sólo está por encima de Honduras, Haití y Bolivia, y con respecto a países de referencia ocupa el último lugar (Gráfico 1). Más allá de los rezagos en infraestructura, el bajo desempeño logístico se explica por otros factores, entre los cuales están: la baja capacidad de los envíos de llegar a su destino a tiempo, la falta de seguimiento y localización de las mercancías y la dificultad de contratar envíos a precios competitivos (Gráfico 2). Lo anterior es producto, en gran parte, de la falta de competitividad en el sector de transporte de carga, lo que evidencia la importancia de avanzar no sólo en temas de infraestructura, sino también en otros temas de eficiencia logística, los cuales podrían traer avances en competitividad en el corto plazo. El bajo desempeño logístico del país también se evidencia cuando se comparan sus costos logísticos frente a estándares internacionales. De acuerdo con el último informe del Doing Business, los costos de exportación e importación de Colombia entre 2010 y 2013 se incrementaron 5,9% y 9,8% en promedio anual, respectivamente. Los elevados costos se deben en gran parte a los costos de transporte, los cuales en el caso de las exportaciones representaron más del 65% del total en 2013 (Gráfico 3). A nivel internacional, el país registra los costos de transporte más elevados en relación con países de referencia, situación que se replica en el contexto latinoamericano (Gráfico 4) 1 . Para igualar 1. El Ministerio de Transporte argumenta que la información del Doing Business no contempla la distancia que existe entre los centros de producción y de consumo y los puertos. Por lo tanto, según este Ministerio, no es correcto comparar los costos de exportación e importación de Colombia con los de países como Corea, Panamá, Singapur, Hong Kong, entre otros, que tienen sus centros de producción y consumo cerca de los puertos. Ahora bien, al comparar los costos de transporte de Colombia con los costos de países que tienen similares distancias, al país tampoco le va bien.
COLOMBIA PRESENTA EL DESEMPEÑO LOGÍSTICO MÁS BAJO CON RESPECTO A PAÍSES DE REFERENCIA 120 100 Gráfico 1. Índice de Desempeño Logístico, 2014. Países de referencia Colombia 2014 Colombia 2010 Notas: 1. Posición entre 155 países en 2010; 2. Posición entre 160 países en 2014. Fuente: Banco Mundial. EL BAJO DESEMPEÑO LOGÍSTICO SE DEBE A DIVERSOS FACTORES MÁS ALLÁ DE LOS REZAGOS EN INFRAESTRUCTURA Gráfico 2. Colombia: Índice de Desempeño Logístico y sus componentes, 2010-2014 Puesto 2010 Puesto 2014 21 Corea del Sur 25 Malasia Índice de Desempeño Logístico Capacidad de los envíos de llegar a su destino a tiempo Capacidad de seguimiento y localización de mercancías Calidad de la infraestructura (puertos, carreteras, TIC) Facilidad para contratar envíos a precios competitivos Competencia y calidad de los servicios logísticos Eficiencia y eficacia (velocidad y simplicidad) de aduanas 30 Turquía 34 Sudáfrica 42 Chile 65 50 45 Panamá México Brasil 72 97 64 111 82 108 62 98 112 95 61 91 66 79 71 Perú 97 Colombia 2014 72 Colombia 2010 80 60 40 20 0 • puesto • desempeño logístico: infraestructura, transporte y logística consejo privado de competitividad Notas: 1. Posición entre 155 países en 2010; 2. Posición entre 160 países en 2014. Fuente: Banco Mundial. 0 20 40 60 • puesto • 80 100 120 111
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