CPC_INC-2014-2015-1

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más importantes de la tenencia de produc- privadas relacionadas con la educación segundo semestre de 2014 las pruebas tos financieros, solamente superados por económica y financiera. Para orientar y Saber 9 incluirán un módulo de educa- el ingreso laboral y el ingreso no laboral. coordinar este Sistema se creó la Comi- ción financiera. De igual manera, el Ban- informe nacional de competitividad 2014 - 2015 El desempeño del país en las pruebas PISA sobre educación financiera indica que el reto es significativo. Colombia ocupó el último lugar entre 18 países y su calificación fue 24% inferior a la calificación promedio de los países de la OCDE. Adicionalmente, 56,5% de los estudiantes colombianos está en el nivel 1 o menos, lo que implica que en el mejor de los casos, más de la mitad de los estudiantes del país escasamente es capaz de identificar productos y conceptos financieros sión Intersectorial para la Educación Económica y Financiera, órgano que tendrá como funciones proponer la Estrategia Nacional de Educación Económica y Financiera, así como coordinar las actividades que realicen las instituciones públicas y privadas en la materia, entre otras 19 . Adicional a este necesario fortalecimiento institucional, se destaca que con base en el documento “Orientaciones Pedagógicas para la Educación Económica y Financiera” que se realizó en el marco de un co de la República construirá un sistema de seguimiento y evaluación que permita medir el impacto de los programas en los estudiantes en 2015 20 . costo de los productos financieros De acuerdo con el Banco Mundial, el margen de intermediación (la diferencia entre tasa activa y tasa pasiva) en Colombia fue 7,2% en 2012, lo que implica básicos. Lo anterior indica que el rezago convenio entre el Ministerio de Educación que el país tiene el séptimo margen de in- en materia de educación económica y fi- Nacional y la Asobancaria, se comenzará termediación más bajo de América Latina nanciera del país es alto pues este por- a incluir la educación económica y finan- (Gráfico 6). A pesar de lo anterior, el país centaje (56,5%) es 3,7 veces superior al ciera dentro del currículo de la educación mantiene diferencias con respecto a los porcentaje promedio de la OCDE (15,3%) básica y media. Se espera que al finalizar países líderes en esta materia como Mé- y 2,5 veces superior al de Israel (23%), el 2014 se haya implementado un piloto que xico (3,6%) y Chile (4,3%) 21 . Es importan- segundo país con el porcentaje más alto cubrirá a 30.000 estudiantes y formará te señalar que la reducción del margen de estudiantes con bajo desempeño des- 600 docentes en 120 establecimientos de intermediación en Colombia durante pués de Colombia. educativos del país, el cual busca identi- la última década es mínimo (15 puntos Para fortalecer la educación económi- ficar si la educación financiera mejora los básicos) si se compara con la contrac- ca y financiera en el país, el Gobierno na- conocimientos y actitudes en los niños. ción de 445 puntos básicos del margen cional a través del Decreto 457 de 2014, Para 2015 se espera escalar el programa de intermediación promedio en América organizó el Sistema Nacional Administra- en todo el país a nivel primaria , mientras Latina en el mismo período de tiempo 22 . tivo para la Educación Económica y Fi- que en 2016 se espera implementar el pro- Otro indicador utilizado internacio- nanciera. Este Sistema se define como el grama a secundaria a nivel nacional. nalmente es el costo promedio de enviar conjunto de políticas, lineamientos, orien- Finalmente, en cuanto al seguimien- US$200 a diferentes países, el cual es taciones, normas, actividades, recursos, to y evaluación de la estrategia de educa- cada vez más relevante dada la creciente programas e instituciones públicas y ción económica y financiera, a partir del importancia de los productos transaccio- consejo privado de competitividad 154 19. Es importante señalar que la Comisión se encuentra enmarcada dentro de la Estrategia de Inclusión Financiera que lanzó el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el pasado mes de marzo y cuyo Decreto de creación y reglamentación se encuentra en proceso de trámite. La Comisión Intersectorial para la Educación Económica y Financiera está integrada por representantes de las siguientes entidades: i) El Ministerio de Hacienda y Crédito Público; ii) El Ministerio de Educación Nacional; iii) La Superintendencia Financiera de Colombia; iv) La Superintendencia de Economía Solidaria; v) El Departamento Nacional de Planeación; vi) El Fondo de Garantías de Instituciones Financieras; vii) El Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas; y viii) La Unidad Administrativa Especial de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera, que ejercerá la secretaría técnica de la Comisión. El Banco de la República y el Programa Banca de las Oportunidades serán invitados permanentes a la Comisión. 20. Para mayor información sobre los esfuerzos para incluir la educación financiera en el plan de estudio escolar, ver Asobancaria (2014c). 21. Es importante señalar que el margen de intermediación es sólo un proxy de costos para los usuarios del sistema financiero. Esta medida, que es utilizada internacionalmente, no tiene en cuenta aspectos importantes como son las cuotas de manejo y cobros por utilización de infraestructura. Ver Consejo Privado de Competitividad (2013) para una mayor discusión. Adicionalmente, la definición del margen de intermediación está influenciada por la política monetaria y su transmisión hacia tasas activas y pasivas. 22. Para este análisis solo se contó con información disponible para 16 países latinoamericanos.
COLOMBIA TIENE ESPACIO PARA QUE LOS COSTOS DE LOS PRODUCTOS FINANCIEROS SE ACERQUEN AL NIVEL DE LOS PAÍSES LÍDERES EN LA REGIÓN Gráfico 6. Margen de intermediación (diferencia entre tasa activa y tasa pasiva), 2012. Colombia Países de referencia Fuente: Banco Mundial. Gráfico 7. Costo de envío de US$200 (porcentaje del valor), 2013. Colombia Países de referencia Fuente: Banco Mundial. 28,7% 16,8% 13,5% Brasil Perú Costa Rica Paraguay Nicaragua Honduras 12,3% 6,1% Brasil Paraguay Rep. Dominicana Perú Colombia Bolivia Guatemala Rep. Dominicana Colombia 5,7% 5,1% México Guatemala Bolivia 7,2% 4,8% 4,3% 3,6% Uruguay Panamá Chile México Argentina 4,9% 4,4% Panamá El Salvador Ecuador Nicaragua Honduras Venezuela 1,9% 4,3% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% • margen de intermediación (%) • • costo de envío de us$200 (% del valor) • sistema financiero consejo privado de competitividad 155
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