CPC_INC-2014-2015-1

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2% informe nacional de competitividad 2014 - 2015 PESE A QUE LA COBERTURA DE TELEFONÍA MÓVIL ES 1:1, EL PAÍS TIENE MARGEN DE MEJORA EN LOS TERRITORIOS POBLADOS QUE SÓLO RECIENTEMENTE HAN SIDO CUBIERTOS POR LA RED Gráfico 2. Penetración de la telefonía móvil (2013). Colombia Países de referencia 163% 159% 147% 145% 144% 135% 134% 111% 104% 98% 93% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Nota: La penetración de la telefonía móvil se mide como el número de suscripciones a telefonía móvil por cada 100 habitantes. Fuente: Unión Internacional de Telecomunicaciones . Panamá Argentina Sudáfrica Uruguay Malasia Brasil Chile Corea del Sur Colombia Perú Turquía LA MAYOR PARTE DE LAS SUSCRIPCIONES SE CONCENTRA EN BANDA ANCHA FIJA Y 3G. ES NECESARIO QUE AUMENTE SIGNIFICATIVAMENTE LA COBERTURA DE LA RED 4G Gráfico 3. Distribución de suscripciones a internet por tipo de tecnología (2014). 43% 49% consejo privado de competitividad Banda Ancha Fija Banda Angosta Fija 2G 3G 4G 132 Nota: Datos al primer trimestre 2014. Fuente: MinTIC – ColombiaTIC Vive Digital. 6% 0%
fácil el número de suscripciones en la medida en que la red cubre territorios poblados que antes no abarcaba. Sin embargo, en los países que han alcanzado penetraciones significativas en internet móvil de banda ancha –como es el caso de los países del Asia Pacífico– la participación de las suscripciones prepago es muy superior a lo observado en Colombia 6 . Ahora bien, es importante que la mayor penetración de la tecnología vaya acompañada de una mayor calidad en los servicios. En primer lugar, se debe destacar el hecho de que gran parte de los usuarios de internet en el país goza de servicios de internet de banda ancha. Como se observa en el Gráfico 3, en el primer trimestre de 2014, 94% de los colombianos estaban afiliados a banda ancha fija o servicios móviles de redes 3G o 4G. Por otra parte, el Gráfico 4 muestra cómo el país ha mejorado en cuanto al ancho de banda de internet internacional, medido por la cantidad de kilobytes por segundo, por usuario. A pesar de los avances, el país debe incrementar su ancho de banda de manera más acelerada, como lo hizo Brasil, que partió de un nivel similar en 2010 y ahora se sitúa por encima de Chile y Uruguay, quienes eran los líderes regionales. Esta diferencia se explica en buena parte porque mientras las políticas de acceso en Brasil se han centrado en los hogares, en Colombia se han basado principalmente en accesos compartidos, lo que reduce la velocidad promedio. Hasta el momento, en Colombia, los planes de banda ancha no han fijado una meta en velocidad. Para concluir el análisis sobre infraestructura y servicios, es importante analizar el comportamiento de los costos de acceso a estos servicios, en la medida en que esto se constituye en uno de los principales limitantes para la apropiación de las tecnologías. Al respecto, los principales costos de una conexión se dividen en: costos del dispositivo, costos de conexión, impuestos e intereses (WEF, 2012). Los gobiernos tienen capacidad de incidir principalmente en los dos últimos componentes. Entre los anteriores, Colombia es un país líder en costos debido al impacto positivo de la eliminación del IVA y aranceles a los computadores y tabletas de hasta US$1.000. De otra parte, los Gráficos 5 y 6 dan cuenta de los precios de los servicios de internet y telefonía móvil en Colombia frente a algunos países de referencia. En ellos se ve claramente que el país todavía tiene mucho espacio por mejorar para garantizar unas tarifas más competitivas, que permitan más fácilmente el acceso a ambos servicios. De hecho, de acuerdo con el más reciente Índice de Preparación Tecnológica del Foro Económico Mundial (WEF, por su sigla en inglés) (2014), el país ocupó los puestos 45 y 79 en estas dos variables, respectivamente, entre 148 países 7 . Para alcanzar una mayor penetración e incentivar la demanda por estos servicios, y para convertirse en el tercer país de Latinoamérica con tarifas más competitivas en internet y telefonía móvil, Colombia debe procurar una reducción en el costo de acceso de entre un 20% y un 40% en los próximos cuatro años. De 6. Para mayor detalle ver el Global Wireless Matrix 2Q14. Bank of America - Merrill Lynch (2014). 7. Es conveniente tener en cuenta que los valores de precios incluidos en este índice son de 2012. 8. El país tiene 33 servidores seguros por cada millón de habitantes, versus 28 en México. 9. Datos del Banco Mundial. http://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.SECR.P6/countries. esta manera, lograría ubicarse en niveles cercanos o inferiores a los de Venezuela (en tarifas de internet) y de Paraguay (en tarifas de telefonía móvil), quienes actualmente ocupan los terceros puestos de América Latina en estos indicadores. Finalmente, se tiene que la infraestructura IT de soporte, resaltada en informes anteriores, ha empezado a mejorar. La medida de servidores seguros por cada millón de habitantes para 2013 ubica al país 8 por encima de países como Perú, Ecuador e incluso México. Sin embargo, Colombia aún se encuentra detrás de países como Brasil (57 servidores por cada millón de habitantes), Chile (94) y Argentina (43) 9 , por lo que las políticas lideradas por el MinTIC enfocadas a promover el desarrollo de Centros de Datos en Colombia se debe mantener y profundizar. Demanda: Uso y apropiación de las TIC De nada sirven los esfuerzos por aumentar la oferta de infraestructura y servicios si no se fomenta su apropiación en la sociedad, lo cual depende de las habilidades de la población y de los niveles de uso de la tecnología. El WEF divide su Índice de Preparación Tecnológica en varios pilares, entre ellos: el de habilidades, el de uso por parte de individuos, el de uso en los negocios y el de uso en el Gobierno. En dichos frentes Colombia ha mantenido o incluso ha descendido posiciones de acuerdo con los últimos reportes del WEF. En primer lugar, la ciudadanía misma debe empezar a utilizar en mayor medida tecnologías de la información y las comunicaciones consejo privado de competitividad 133
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