CPC_INC-2014-2015-1

acción permitirá robustecer las actuacio-
formación de precios adecuada, tanto
parte de la CREG, como un mecanismo
nes de la SIC en materia de protección a
para las actividades de libre competencia
complementario al Cargo por Confiabili-
la competencia en el mercado de energía
como para aquellas que son reguladas.
dad hace pensar que dicho cargo no es
informe nacional de competitividad 2014 - 2015
eléctrica del país.
Finalmente, el CPC se une a las recomendaciones
de CSMEM (2013) relacionadas
con el diseño del MOR, que tienen
el objetivo de fortalecer la eficiencia del
mercado de contratos. En particular, se
hace énfasis en la necesidad de que los
generadores oferten de manera obligatoria
un porcentaje de su Energía Firme
para el Cargo de Confiabilidad (ENFICC)
en el MOR y en la extensión del horizonte
de contratación de las subastas a por
Una lectura alternativa al gran interés
del sector productivo para contar con
opciones diferentes de abastecimiento
como la autogeneración es precisamente
que el sistema no tiene los niveles de
eficiencia adecuados. Claramente, la solución
no es restringir dichas opciones,
sino fortalecer las acciones para que el
sistema sea lo suficientemente eficiente
para desincentivar la utilización de otros
mecanismos de abastecimiento. En otras
palabras, el reto consiste en que el sis-
suficientemente robusto para afrontar situaciones
complejas de abastecimiento.
Lo anterior es preocupante pues implica
que la demanda está asumiendo costos
adicionales por una confiabilidad de energía
a base de líquidos, que en la práctica
no se encuentra disponible. Llama la atención
que la revisión de este cargo es una
de las tres recomendaciones priorizadas
por ECSIM (2013), de un total de 15, que
todavía no ha iniciado su implementación.
En cuanto al proceso regulatorio de
lo menos cinco años. La primera medi-
tema energético sea la opción preferida
las actividades de transmisión y distri-
da evitaría una disminución estratégica
por los usuarios, incluso por aquellos que
bución de energía eléctrica que se está
de la oferta en las subastas, mientras la
cuentan con capacidades para implemen-
llevando a cabo en la actualidad, se reco-
segunda fomentaría la oferta de ener-
tar acciones alternativas. En relación con
mienda que dicho proceso siente bases
gía de nuevos agentes no establecidos
las condiciones que tendrán los autoge-
sólidas para que la remuneración de es-
en el mercado. Adicionalmente, se reco-
neradores para vender sus excedentes, el
tas actividades refleje costos eficientes de
mienda que se fomente de manera deci-
CPC recomienda que los reguladores es-
operación. En particular, se ha identifica-
dida la participación de la demanda en
tén muy atentos a no generar arbitrajes
do que la existencia de subsidios cruzados
el mercado de contratos de largo plazo
regulatorios que le otorguen una ventaja
como las Áreas de Distribución y de debili-
y se cuente con contratos estandariza-
competitiva a un tipo de agente a costa
dades en la metodología de valoración de
dos con el fin de contar con una curva
de otros. Por lo tanto, es fundamental que
los activos de transmisión generan distor-
forward de contratos.
las reglas de juego sean justas y así po-
siones en la formación de precios. Por lo
política y regulación
energética
tenciar la competencia y la rivalidad empresarial
en este mercado.
Para el CPC continúa siendo una prio-
tanto, es fundamental que esta regulación,
que se aprobará a comienzos de 2015, se
constituya en una base sólida para que el
ridad que se optimice el Cargo por Con-
sector eléctrico funcione de mejor manera
Para el CPC es crucial que la política y la
fiabilidad, pues su diseño actual no solo
y contribuya decididamente a la competi-
regulación energética promuevan deci-
genera sobrecostos innecesarios debido
tividad del país.
consejo privado de competitividad
didamente la eficiencia del sistema de
energía eléctrica del país. Si bien es responsabilidad
de las autoridades equilibrar
el alcance de objetivos que pueden ser
contrapuestos (como precio y confiabilidad),
lo cierto es que la sostenibilidad
del sistema en el largo plazo depende
estrechamente de su eficiencia y de una
a la sobreestimación de la demanda de
energía objetivo sino que no promueve
decididamente la participación de nuevos
agentes en las subastas 19 . Las preocupaciones
sobre la efectividad del Cargo por
Confiabilidad son cada vez mayores, pues
la introducción del Estatuto para Situaciones
de Riesgo de Desabastecimiento, por
uso eficiente de la energía
La expedición de la Ley 1715 de 2014
contiene disposiciones importantes
para que el país cuente con una política
de eficiencia energética robusta y de
largo plazo. El paso a seguir deber ser la
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19. Para mayor información, ver Consejo Privado de Competitividad (2012) y Consejo Privado de Competitividad (2013).