CPC_INC-2014-2015-1

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informe nacional de competitividad 2014 - 2015 COLOMBIA MUESTRA UN GRAN REZAGO EN MATERIA DE COBERTURA PENSIONAL FRENTE A PAÍSES DE LA REGIÓN Gráfico 2. Cobertura de la vejez (Porcentaje de adultos mayores a 65 años recibiendo pensión). 1990 2000 2010 100% 80% 60% 40% 20% 0% Fuente: Banco Mundial (2012). Colombia México Perú Chile Brasil LA BAJA COBERTURA PENSIONAL DEL PAÍS FRENTE A PARES INTERNACIONALES SE EXPLICA POR LA BAJA COTIZACIÓN DE SU POBLACIÓN TRABAJADORA 80% 70% 60% Gráfico 3. Porcentaje de cotizantes sobre ocupados - 2010. 50% consejo privado de competitividad Colombia Países de referencia 17,2% 31,5% 34,7% 60,9% 69,7% 40% 30% 20% 10% 0% 60 Fuente: BID (2013). Perú Colombia México Brasil Chile
AL RITMO AL QUE VIENE CRECIENDO EL NÚMERO DE TRABAJADORES COTIZANTES EN COLOMBIA, EN 2018 SÓLO 32% DE ESTOS ESTARÍA COTIZANDO Gráfico 4. Cotizantes como porcentaje del total de ocupados. Fuente: Superintendencia Financiera. Cálculos Consejo Privado de Competitividad. 1.213.070 adultos pensionados 5 , lo que ha 30,6% 30,7% 30,5% 2010 2011 2012 llevado a un aumento en la tasa de pensionados como porcentaje de la población mayor 6 de un 21,4% en 2010 a 23,6% en 2014 (Gráfico 1). De continuar esta tendencia, en 2018 apenas 25,9% de la población mayor tendría acceso a una pensión, lo que representa un porcentaje muy por debajo del desempeño de otros países de América Latina (Gráfico 2). La principal explicación de la baja cobertura del sistema pensional colombiano radica en la baja proporción de la población que cotiza a pensiones. En 2014 solamente 30,9% de la población que posee un empleo lo hace. Estos bajos niveles de cotización llevan a que Colombia sea uno de los países con menor porcentaje de cotizantes de la región (Gráfico 3). Más aún, según un estudio del BID (2013), dado su nivel de ingreso per cápita, Colombia debería tener una tasa de cotización entre 15 y 20 puntos porcentuales mayor. De seguir el crecimiento promedio de los últimos cuatro años, en 2018 escasamente se alcanzaría la cotización por parte de 32,1% de los empleados (Gráfico 4). Ahora bien, dos de las principales causas del bajo nivel de cotización a pensiones son: la alta informalidad en el mercado laboral y las rigideces del SGP. Por un lado, 30,1% 2013 30,9% 2014 32,1% 2018 (proyectado) 33% 32% 31% 30% 29% en Colombia cerca de 50% 7 de la población ocupada trabaja en el sector informal (ver capítulo Mercado Laboral y Formalización), lo que implica que no cumple las obligaciones prestacionales laborales, incluida la de cotización a pensiones. Más aún, de acuerdo con un estudio del BID (2013), solamente 75% de los trabajadores formales en Colombia mantiene la formalidad de un año a otro, tal como lo muestra el Cuadro 1, lo que dificulta la cotización permanente que se requiere para el cumplimiento del número de semanas necesarias para obtener una pensión. De acuerdo con este mismo estudio, en Colombia la diferencia en cotización de los pensiones consejo privado de competitividad 5. Promedio del número de pensionados reportados en el periodo enero-mayo de 2014. Fuente: Superintendencia Financiera. 6. Entendida como el número de adultos mayores a 60 años reportados por el DANE. 7. Cifra oficial del DANE. Si se mide como el porcentaje de la población que no cumple las cotizaciones obligatorias, esta cifra sube a cerca del 70%. 61
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