CPC_INC-2014-2015-1

AL RITMO AL QUE VIENE
CRECIENDO EL NÚMERO DE
TRABAJADORES COTIZANTES EN
COLOMBIA, EN 2018 SÓLO 32%
DE ESTOS ESTARÍA COTIZANDO
Gráfico 4. Cotizantes como porcentaje
del total de ocupados.
Fuente: Superintendencia Financiera. Cálculos Consejo
Privado de Competitividad.
1.213.070 adultos pensionados 5 , lo que ha
30,6%
30,7%
30,5%
2010
2011
2012
llevado a un aumento en la tasa de pensionados
como porcentaje de la población mayor
6 de un 21,4% en 2010 a 23,6% en 2014
(Gráfico 1). De continuar esta tendencia,
en 2018 apenas 25,9% de la población mayor
tendría acceso a una pensión, lo que
representa un porcentaje muy por debajo
del desempeño de otros países de América
Latina (Gráfico 2).
La principal explicación de la baja
cobertura del sistema pensional colombiano
radica en la baja proporción de la
población que cotiza a pensiones. En
2014 solamente 30,9% de la población
que posee un empleo lo hace. Estos bajos
niveles de cotización llevan a que Colombia
sea uno de los países con menor
porcentaje de cotizantes de la región
(Gráfico 3). Más aún, según un estudio
del BID (2013), dado su nivel de ingreso
per cápita, Colombia debería tener una
tasa de cotización entre 15 y 20 puntos
porcentuales mayor. De seguir el crecimiento
promedio de los últimos cuatro
años, en 2018 escasamente se alcanzaría
la cotización por parte de 32,1% de los
empleados (Gráfico 4).
Ahora bien, dos de las principales causas
del bajo nivel de cotización a pensiones
son: la alta informalidad en el mercado
laboral y las rigideces del SGP. Por un lado,
30,1%
2013
30,9%
2014
32,1%
2018
(proyectado)
33%
32%
31%
30%
29%
en Colombia cerca de 50% 7 de la población
ocupada trabaja en el sector informal (ver
capítulo Mercado Laboral y Formalización),
lo que implica que no cumple las
obligaciones prestacionales laborales, incluida
la de cotización a pensiones. Más
aún, de acuerdo con un estudio del BID
(2013), solamente 75% de los trabajadores
formales en Colombia mantiene la formalidad
de un año a otro, tal como lo muestra
el Cuadro 1, lo que dificulta la cotización
permanente que se requiere para el cumplimiento
del número de semanas necesarias
para obtener una pensión.
De acuerdo con este mismo estudio, en
Colombia la diferencia en cotización de los
pensiones consejo privado de competitividad
5. Promedio del número de pensionados reportados en el periodo enero-mayo de 2014. Fuente: Superintendencia Financiera.
6. Entendida como el número de adultos mayores a 60 años reportados por el DANE.
7. Cifra oficial del DANE. Si se mide como el porcentaje de la población que no cumple las cotizaciones obligatorias, esta cifra sube a cerca del 70%.
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