CPC_INC-2014-2015-1

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LA INDEPENDENCIA JUDICIAL EN COLOMBIA ES MÁS BAJA QUE LA DEL PROMEDIO LATINOAMERICANO 6,0 informe nacional de competitividad 2014 - 2015 Gráfico 5. Independencia Judicial*. (Calificación de 1 a 7). Colombia OCDE Latinoamérica Ecuador 3,5 3,5 3,2 3,0 2,8 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Nota: * Ecuador no se incluyó en la medición del Índice Global de Competitividad 2014-2015. Fuente: WEF (2010) a WEF (2014). 2010 2011 2012 2013 2014 consejo privado de competitividad ENTRE LOS AÑOS 2008 Y 2012, UN JUEZ ORDINARIO PASÓ A EVACUAR EN PROMEDIO 87 PROCESOS ADICIONALES. EN EL MISMO PERÍODO, UN JUEZ ADMINISTRATIVO AUMENTÓ SU PRODUCTIVIDAD EN MÁS DE 100 PROCESOS Gráfico 6. Productividad por juez, 2008-2012. Justicia ordinaria Justicia administrativa 551 326 638 587 700 600 500 400 300 200 100 • número de procesos • 0 204 Fuente: Consejo Superior de la Judicatura (2012). 2008 2012
CON EXCEPCIÓN DE LA ESPECIALIDAD CIVIL, EL RESTO DE ESPECIALIDADES PRESENTARON UN DECRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD ENTRE 2011 Y 2012 Gráfico 7. Tasa de productividad por especialidad, 2010 vs 2012. 2011 2012 Fuente: Corporación Excelencia en la Justicia. avances se manifiestan en el Índice de Evacuación Parcial (IEP) 7 , que pasó de 106,6% a 114,1% entre 2009 y 2012. Sin embargo, tales medidas no son suficientes por cuanto se basan en la creación de jueces de descongestión y otros mecanismos temporales 8 que no resuelven de manera permanente el problema de productividad de la justicia y que, más allá de haber superado el efecto de la congestión, se han convertido en mecanismos improvisados para solucionar una situación coyuntural. Más aún, si se observa la tasa de productividad total de la 464 461 Contencioso Administrativa 1.734 1.772 justicia para diferentes especialidades entre 2011 y 2012 –medida como el número de egresos efectivos por cada 100.000 habitantes–, se puede ver cómo, a excepción la justicia civil –que tuvo un aumento marginal de su productividad–, el resto de especialidades evaluadas presentaron un decrecimiento en su productividad. Lo anterior puede sugerir, entre otras cosas, el rezago que tiene el sistema judicial en suplir la creciente demanda por justicia en el país (Gráfico 7). Además, al calcular un índice de evacuación total 9 , se observa que, a pesar de que las jurisdicciones ordinaria y administrativa mejoraron su productividad en 5% y 18%, respectivamente, entre 2010 y 2012, en 2012 únicamente resolvieron 55,4% y 67,2% de la demanda total de justicia de su jurisdicción (Gráfico 8). Si se mantiene la tendencia actual, la jurisdicción ordinaria tendría que abstenerse de recibir nuevos procesos durante todo un año si quiere evacuar la totalidad del inventario acumulado para 2018. Por lo tanto, se estima que la rama judicial debe aumentar el índice de evacuación parcial IEP a 117% los próximos 7. Resultante de dividir los egresos anuales de procesos sobre los ingresos anuales. 8. Para más información, ver “Medidas de Descongestión Recientes” publicadas por la Corporación Excelencia en la Justicia, que se encuentra en http://www.cej.org.co/observatoriocpayca/. 9. El presente indicador es el resultado de dividir los egresos anuales sobre el inventario acumulado y los ingresos anuales, con el fin de dar cuenta de la respuesta de la justicia sobre la demanda total de justicia. Civil 538 Laboral 435 782 Penal 715 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 • egresos por cada 100.000 habitantes • justicia consejo privado de competitividad 205
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