CPC_INC-2014-2015-1

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informe nacional de competitividad 2014 - 2015 Desde la creación del Sistema Nacional de Competitividad en el año 2006, Colombia ha diseñado múltiples agendas para promover la competitividad del país. Sin embargo, a la fecha, no se ha logrado implementar buena parte de estas de manera que se traduzcan en un avance sólido del país en los indicadores internacionales de referencia en materia de competitividad, tales como el del Foro Económico Mundial (WEF, por su sigla en inglés) y del Institute for Management Development (IMD). Para la muestra están la reciente Agenda Nacional de Competitividad lanzada en 2012 por el presidente Santos –la cual ha tenido bajos niveles de ejecución– o los indicadores de cumplimiento de metas en otros capítulos de este Informe. Bajo este contexto, de poco sirve tener petitividad del Foro Económico Mundial se lativo colombiano –en el cual hay cabida diagnósticos atinados y agendas contun- encuentra estrechamente relacionado con para grandes dosis de reingeniería– has- dentes para abordar los distintos cuellos la calificación que un país obtenga en el in- ta la eficiencia del gasto público en cada de botella que limitan la competitividad dicador de eficiencia del Estado del Banco una de las entidades del Estado –an- del país, si problemas en la eficiencia del Mundial. Es más, tan fuerte es la relación tes de pensar en una reforma tributa- Gobierno están llevando a que se enre- de estas dos variables, que algunos estu- ria. Podría incluir la utilización –o no– de de su implementación. En este sentido, dios han afirmado que incluso existe una tecnologías de la información y las comu- la falta de mayor eficiencia del Estado relación de causalidad entre la calidad del nicaciones (TIC) en diferentes agendas consejo privado de competitividad podría estar convirtiéndose en una restricción vinculante (“binding constraint”) que habría que abordar si se quiere empezar a lograr resultados tangibles en materia de competitividad del país. Lo anterior no debería sorprender, en la medida en que, como se ilustra en el Gráfico 1, el ranking del Índice Global de Com- Gobierno y el desarrollo de un país (Kaufmann D. et al, 1999) 1 . Ahora bien, la eficiencia del Estado es un tema extenso y con un sinnúmero de aristas, como para pretender abordarlo en un solo capítulo de este Informe. Podría ir desde el análisis de los flujos de proceso que enmarcan el proceso legis- públicas (e.g. Justicia, Salud, Educación, etc.), hasta evaluar los procesos de contratación pública. Dado lo anterior, y con el fin de abrir esta conversación sobre la cual el país deberá detenerse a reflexionar con mayor profundidad, este capítulo tan sólo pretende abordar el tema de eficiencia del 250 1. Más aún, algunos comentaristas a este capítulo incluso afirman que no se trata de ninguna correlación sino de dos formas de medir un mismo fenómeno.
ALTOS NIVELES DE EFICACIA DEL ESTADO ESTÁN ASOCIADOS CON ALTOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD. Gráfico 1. Índice Global de Competitividad 2014-2015 vs. Índice de Eficacia del Estado 2012. -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 Colombia 0,0 0,5 • índice de eficacia del estado • Competitividad = 0,6268 Eficacia del Estado + 4,1249 R 2 = 0,783 1,0 1,5 2,0 2,5 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 • índice global de competitividad 2014-2015 • eficiencia del estado para la competitividad consejo privado de competitividad Fuente: WEF (2014) y Banco Mundial (2012). Cálculos Consejo Privado de Competitividad. 251
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