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INFORME MILENIO ECONOMIA Gestión 2011.pdf, 2.34 MB - Cedla

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II<br />

DESEMPEÑO<br />

PRODUCTIVO E INVERSIÓN<br />

La presente sección del informe revisa el<br />

comportamiento del sector real de la<br />

economía en el período 2011. Se inicia<br />

esta revisión analizando el estado de la<br />

institucionalidad en el país, pues la<br />

institucionalidad determina en gran<br />

medida el desarrollo de las actividades<br />

productivas; tanto de las operaciones en<br />

marcha, como de los proyectos y de los<br />

planes de inversión a futuro. Para<br />

entender mejor el papel de la<br />

institucionalidad en el proceso de<br />

desarrollo se hace una revisión de la<br />

literatura sobre el tema, para luego<br />

examinar los indicadores sobre<br />

institucionalidad disponibles para el caso<br />

boliviano. Una vez dado este marco<br />

general, la sección continúa analizando<br />

la evolución de la producción agregada<br />

(el producto interno bruto), para revisar<br />

posteriormente el desempeño de los<br />

distintos sectores productivos. Finalmente<br />

se incorpora un análisis de la economía<br />

creativa en el país. Dada la importancia<br />

que asignan los nuevos desarrollos de la<br />

teoría del crecimiento a la tecnología y la<br />

innovación, este apartado trata de<br />

introducir el análisis de la situación de la<br />

innovación y creatividad en el país.<br />

1. Institucionalidad<br />

¿Por qué existen economías<br />

desarrolladas y economías no<br />

desarrolladas? ¿Por qué existen naciones<br />

o regiones que tienen la capacidad de<br />

generar riqueza a fin de promover y<br />

mantener el bienestar económico y social<br />

de sus habitantes, y otras no?<br />

Lo que se conoce es que detrás del<br />

desarrollo económico se encuentra un<br />

crecimiento económico elevado y<br />

sostenido. Es decir, para que una<br />

economía logre el desarrollo debe crecer<br />

a tasas elevadas y de manera<br />

ininterrumpida durante periodos<br />

relativamente largos. Luego la pregunta<br />

es ¿por qué algunas economías crecen<br />

más que otras y además lo hacen de<br />

manera sostenida? Cuando los<br />

economistas se refieren al crecimiento<br />

económico consideran generalmente el<br />

crecimiento del producto total y, además,<br />

para poder obtener una medida<br />

comparable del bienestar entre<br />

economías, hacen el análisis a nivel per<br />

cápita. Como se discute ampliamente en<br />

la literatura, no necesariamente esta es<br />

la medida más idónea del bienestar, pero<br />

refleja sin lugar a dudas la capacidad<br />

productiva de una economía 30 . Luego,<br />

¿por qué existen economías con mayor<br />

producto por persona que otras? O de<br />

manera más analítica, ¿cuáles son los<br />

determinantes del producto por persona<br />

en una economía? Las respuestas a estos<br />

tipos de preguntas son insumos<br />

importantes para el diseño de políticas<br />

públicas concretas que ayudan a mejorar<br />

la calidad de vida de todos los individuos<br />

en una sociedad.<br />

30 Daron Acemoglu. “Economic Growth and Economic Development: The Questions”, en Introduction to Modern Economic<br />

Growth. Princeton University Press, 2008.<br />

Fundación Milenio<br />

21

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