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II DESEMPEÑO PRODUCTIVO E INVERSIÓN
En síntesis la literatura económica señala
que las instituciones son las reglas de
juego bajo las cuales se forman los
incentivos de los individuos en una
sociedad. Si dichas reglas se cumplen y
permiten que, en términos económicos,
exista mayor producción y una distribución
eficiente de los recursos, la productividad
de los factores aumenta, la economía
crece de manera sostenida, y se
incrementa el desarrollo económico y
social de todos los individuos.
A continuación se presenta los resultados
de algunos estudios empíricos recientes
que identifican instituciones específicas
que impactan en mayor medida los
resultados económicos de los países.
1.2 Literatura empírica
La literatura empírica sobre la importancia
que tienen las instituciones para el
crecimiento y desarrollo económico es
amplia. El aporte pionero al respecto es
el de Keefer y Knack 40 , donde los autores
encuentran que el respeto a la ley,
protección a la propiedad privada, respeto
a los derechos de propiedad y respeto a
los contratos son determinantes
importantes del crecimiento económico,
con efectos agregados enormes que
inclusive rivalizan con los de la educación.
Otro estudio, que toma como muestra
más de 140 países, señala la importancia
de un sistema legal imparcial, respeto a
los derechos de propiedad, bajos niveles
de corrupción y estabilidad democrática
como los factores destacables que aportan
en mayor medida el crecimiento
económico 41 . En ese estudio también se
destaca al ambiente institucional de cada
país como el factor determinante para su
desarrollo económico, por encima de sus
características geográficas, culturales y
de dotación de recursos naturales.
De igual manera, Acemoglu y Robinson
analizan el caso de Corea del Sur y Corea
del Norte 42 . Estos dos países cuentan
con la misma cultura y con dotaciones de
recursos naturales similares, sin embargo,
su grado de desarrollo económico y
humano es muy diferente. El ingreso por
persona en paridad de poder de compra
en Corea del Sur es aproximadamente
17 veces el de Corea del Norte, y Corea
del Sur se encuentra en el exclusivo grupo
de países con desarrollo humano
altamente elevado, mientras que para su
vecino del norte actualmente este dato
no está disponible debido a la falta de
información oficial. Este tipo de diferencias
se originan porque luego de la Segunda
Guerra Mundial la República Popular
Democrática de Corea –nombre de Corea
del Norte- bajo la dictadura de Kim II Sung
adoptó un modelo de economía altamente
centralizado, con escaso protagonismo
del sector privado. Por su parte, la
República de Corea –nombre de Corea
del Sur- basó la organización de su
economía de una manera descentralizada,
permitió e impulsó el uso de la propiedad
privada de los medios de producción y
estableció sistemas de protección legal
para los productores. A pesar de no
adoptar al principio un sistema
democrático de gobierno, las políticas
públicas en la República de Corea
generalmente apoyaban programas que
ayudaban a acelerar el crecimiento
económico y promovían la inversión tanto
de capitales locales como internacionales.
Bajo estos dos regímenes totalmente
40 Philip Keefer y Stephen Knack. “Why Don’t poor countries catch up? A cross-national test of an institutional explanation”,
en Economic Inquiry, Vol. 35. 1997, pp. 590-602.
41 Richard Roll y John Talbott. Political and economic freedoms and prosperity. UCLA, 2003.
42 Daron Acemoglu y James A. Robinson. Op. Cit.
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