equidad e inclusiÃ³n social en amÃ©rica latina - Publicaciones - CAF

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Equidad e inclusión social en América LATINA:ACCESO UNIVERSAL AL AGUA Y EL SANEAMIENTOJosé Antonio OcampoProfesor de la Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos y Miembro delComité de Asuntos Globales de la Universidad de Columbia. Previamente SecretarioGeneral Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Económicos ySociales, Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica para América Latinay el Caribe (CEPAL) y Ministro de Hacienda de Colombia.Dilma PenaPresidenta de la Compañía de Saneamiento Básico del Estado de São Paulo(SABESP) y participante del Consejo de Administración de la empresa. Entre2007-2010 fue Secretaria de Saneamiento y Energía del Estado de São Paulo.En el Gobierno Federal fue Directora de la Agencia Nacional de Aguas (ANA).Dilma Pena es Máster en Administración Pública por la Fundación GetulioVargas en Brasil.Evamaría UribeSocia de la firma de abogados Estudios Palacios Lleras. Previamente se desempeñócomo Superintendente de Servicios Públicos, Viceministra de Minasy Energía, Directora Ejecutiva de la Comisión de Regulación de Energía y Gasy Especialista Principal de Infraestructura en el Banco Interamericano de Desarrollo.Evamaría Uribe es abogada y economista con Maestría en Economíade la Universidad de Boston.8
IntroducciónLa Serie Reflexiones sobre Políticas Sociales y Ambientaleses una iniciativa de CAF –banco de desarrollo de América Latina–, conducidapor la Vicepresidencia Corporativa de Desarrollo Social. El primer documento,publicado en 2010, bajo el título Políticas Sociales para Promover Ciudadaníay Cohesión Social, le dio énfasis a la discusión de políticas públicas sobre laparticipación organizada de la sociedad civil, en lo relacionado con el empleo,los mercados de trabajo y la informalidad. Esta segunda entrega tiene comoobjetivo estimular el diálogo regional sobre políticas de equidad e inclusiónsocial en el ámbito urbano del sector de agua potable y saneamiento.El hilo conductor de ambas publicaciones pasa por reconocer que la regiónse ha hecho más heterogénea y los gobiernos se orientan por nuevas pautasy objetivos, que ponen de manifiesto enfoques diferenciados con respecto alrol del Estado. En ese sentido, tales reflexiones plantean prioridades socialesy políticas y analizan oportunidades para lograr una ciudadanía plena, especialmenteentre los más desfavorecidos, con el reconocimiento de los nuevosdesafíos regionales y mediante propuestas para la inclusión y la productividad,el fortalecimiento institucional y la construcción de capital humano.En relación a los servicios de agua potable y saneamiento, esta postura reconoceque no será posible alcanzar este objetivo de ciudadanía plena conlos únicos instrumentos de la política pública tradicional y, por ello, el accesouniversal al agua y saneamiento necesita un tratamiento diferenciado, acordecon las diversas circunstancias existentes.Como contexto general para esta edición, se considera la oportunidad sinprecedentes que tiene América Latina de cerrar la brecha actual de infraestructuray gobernabilidad para, así, ampliar y mejorar sustancialmente los serviciosde agua potable y saneamiento de la región. Con el objetivo de cerrar estabrecha se proponen políticas públicas que construyan sobre los indudablesavances de las últimas décadas, asignándole la mayor prioridad a la solución9
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