equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

capítulo 1. Políticas públicas para promover equidad e inclusión social:Hacia una ciudadanía plena en América Latinaa esto, el dotar a la región de una mayor y mejor infraestructura económica ysocial sentará las bases sobre las cuales construir un modelo de desarrollo sostenible.Tal como se analizará más adelante, se estima que una de las razones parael rezago en el patrón y dinámica de desarrollo que ha experimentado AméricaLatina frente a los países más exitosos de Asia, tiene que ver precisamente conla inferior dotación de recursos para la formación del capital humano, así comocon los esfuerzos para la construcción de una infraestructura económica sólidaque viabilice incrementos substanciales en los niveles de productividad.Si bien la oportunidad de incrementar el valor agregado se presenta paratoda la región en su conjunto, no es menos cierto que la heterogeneidad de lospaíses y de sus subregiones hace prever una dinámica diferenciada en funciónde las ventajas comparativas iniciales.Un reto adicional para las autoridades será poner en la agenda de trabajoun conjunto de propuestas para aumentar el valor agregado de la producciónnacional, especialmente de los bienes y servicios exportables. El esfuerzo paracolocar en los mercados internacionales productos más elaborados y con unmayor contenido de conocimiento requerirá de procesos productivos más sofisticadosque demanden a su vez una mano de obra con mayores competenciasy mejores calificaciones. Esta nueva realidad en el mercado laboral exigirámejores procesos de formación profesional y por lo tanto debiera propiciaruna mejora en la calidad de la educación regional.Se estima que esto se puede alcanzar a través de inversiones simultáneas eninfraestructura social y económica que permitan generar avances en la construcciónde un adecuado capital humano; así como mejorar las bases estructuralesde la productividad. La inversión aislada en uno solo de estos componentesno parece ser suficiente.Esta inversión en infraestructuras también debe estar acompañada por inversionespara mejorar la dotación y el acceso a las tecnologías de la informacióny comunicación (TIC) puesto que una división en la accesibilidad ademásde limitar incrementos en la productividad, perpetúa la desigualdad de oportunidadesy de competencias.En particular, es importante reconocer que el agua y el saneamiento, temasbásicos de este documento, son precondiciones para la higiene, la salud yla actividad productiva, y como tal son pieza importante en la construcciónde la equidad y la inclusión social. Una persona enferma o malnutrida nopuede asimilar adecuadamente las mismas oportunidades de educación yformación, ni tampoco en su vida adulta puede ser un trabajador altamenteproductivo.Es por eso que una visión de América Latina más equitativa e incluyentedebe incluir políticas de universalización en la dotación de agua y saneamiento.No solamente por convicción, sino también por conveniencia y por sentarlas bases para un desarrollo incluyente.23