equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

Equidad e inclusión social en América LATINA:ACCESO UNIVERSAL AL AGUA Y EL SANEAMIENTOde los problemas de inequidad y de los agudos déficits de inclusión social quecaracterizan a la región.En relación específica al agua potable y el saneamiento, a pesar del avanceexpresado en las estadísticas internacionales, un 25% de la población urbanade América Latina aun carece o recibe servicios en forma precaria. Esta situaciónse traduce en deficiencias en la calidad sanitaria del agua, en la falta decontinuidad y presión de los sistemas de distribución, en precarios sistemasde recolección, disposición y tratamiento de aguas residuales. Además, lamayoría de las ciudades presentan carencias significativas en cuanto a lainfraestructura para el drenaje de aguas de lluvias, y exhiben una crecientedegradación del medio ambiente que incide directamente en la protecciónsanitaria de las fuentes de agua, en la salud humana y en la calidad de vidade la población.Estas deficiencias de los sistemas de agua potable y saneamiento están asimétricamentedistribuidas en la población. En la práctica se configura un cuadroque consagra dos categorías de ciudadanos: unos que tienen servicios de calidadrazonable, que en muchos casos son equivalentes a los que se prestan enciudades del mundo desarrollado; y otros que padecen prestaciones precariaso directamente carecen de servicios. Las consecuencias de tal discriminación,aparte de las carencias mencionadas, incluyen riesgos sanitarios, muchas vecesasociados con el hacinamiento en las viviendas, la exclusión social, la profundizaciónde la informalidad y la pobreza, y el incremento de criminalidad,entre otras.En lo ambiental, esta dualidad se manifiesta de manera directa sobre la saludde las personas, particularmente la población pobre y vulnerable, que evidencianíndices de mortalidad y morbilidad –en enfermedades vinculadas alagua y a otras condiciones ambientales adversas– varias veces superior a losque exhiben poblaciones de altos ingresos en las mismas ciudades. Además,dentro de un cuadro generalizado de precario mantenimiento y deterioro de lainfraestructura de los servicios y de los bienes físicos en general se multiplicanotros impactos negativos relativos a la calidad de vida del colectivo social, a laimproductividad global de la economía, y a las demandas insatisfechas comoconsecuencia de inequidades estructurales que contradicen las expectativas dela población desfavorecida.Siendo esta la temática general del libro, ella cobra una mayor relevanciaante la consagración del Derecho Humano al Agua y el Saneamiento, aprobadopor la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de julio de 2010.Esta resolución de Naciones Unidas, aunque no genera obligaciones jurídicaspara sus Estados miembros, es más que una nueva obligación derivada deacuerdos internacionales. Por lo tanto, el libro ofrece argumentos de políticapública, experiencias de países y opciones regulatorias útiles para debatir yrevisar los marcos legales y regulatorios, desarrollos institucionales y programasde inversión del sector, de cara a una actuación positiva en beneficio de10