equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

Equidad e inclusión social en América LATINA:ACCESO UNIVERSAL AL AGUA Y EL SANEAMIENTOLa instrumentalización del derecho a la universalizaciónde los servicios de agua y saneamiento básico. El rol dela ley y la Regulación EconómicaLa precisión constitucional de los límites del núcleo esencial de los derechosal agua y al saneamiento básico, de acuerdo con los criterios de disponibilidad,calidad, acceso y exigibilidad, debe, a su vez, reflejarse en leyesy normativas regulatorias que permitan instrumentalizar y dar significadoconcreto al objetivo de universalización de los servicios de agua potable ysaneamiento.La constitucionalización del derecho al agua y al saneamiento básico comoderecho humano y no solamente como un derecho económico o social, esinsuficiente en su aplicación e instrumentalización, si no se aprueban mecanismoslegales que reflejen, no solo la voluntad constitucional, sino también lavoluntad política gubernamental para lograr el acceso universal a los serviciosde agua y saneamiento.Diseño de políticas, regulación, vigilancia y control. El modelo colombiano• El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio formula, adopta, dirige, coordinay ejecuta la política pública, planes y proyectos de desarrollo territorialy urbano y las condiciones de acceso y financiación de vivienda y de prestaciónde los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico. Articulalas políticas de vivienda y financiación de vivienda con las de agua potabley saneamiento básico y, a su vez, las armoniza con las políticas de ambiente,infraestructura, movilidad, salud y desarrollo rural. Monitorea los recursos delSistema General de Participaciones SGP para agua potable y saneamiento básicoy coordina con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios el procesode certificación de distritos y municipios. Define esquemas para la financiaciónde los subsidios en los servicios públicos domiciliarios de acueducto,alcantarillado y aseo, diseña y promueve programas especiales de agua potabley saneamiento básico para el sector rural, en coordinación con las entidadescompetentes del orden nacional y territorial.• La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA)(Servicios de agua, alcantarillado, aseo y disposición de residuos sólidos) es uncuerpo colegiado que preside el Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio osu Delegado, con la participación de cuatro expertos comisionados independientes,un delegado del Ministerio de Salud y Protección Social y un delegado delDepartamento Nacional de Planeación. Está a cargo de la regulación sectorialy de tarifas, expide las normas para proteger la competencia y medidas de prevenciónde abuso de posición dominante sobre los usuarios. Define criterios de116