equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

capítulo 6. Perspectiva de la regulación:Opciones para la regulación del servicio universal--Crear incentivos legales y fiscales a la integración de empresas ensistemas regionales cuando sea viable y técnica y financieramenteconveniente;--Establecer sanciones a alcaldes que no hagan bien la tarea con respectoa la prestación de los servicios de agua y saneamiento, la cual puedeincluir la pérdida de investidura; pérdida de las funciones de los alcaldescon respecto a la prestación de los servicios y su traslado ya seaal Departamento (Estado sub-nacional) o a un organismo de ordennacional con el financiamiento y la capacidad institucional adecuada;--Fortalecimiento técnico y presupuestal de la autoridad de regulaciónencargada de la gestión de vigilancia, control y sanción de prestadoresincumplidos;--Fortalecimiento de un organismo central que además de adelantarprogramas de asistencia técnica, sea un promotor del desarrollo yre-estructuración institucional de los prestadores en condicionesde inviabilidad financiera, técnica, operativa y de gestión. Asignarlerecursos e instrumentos legales efectivos para adelantar fusiones,restructuraciones, liquidaciones. Se anota que la CRA y la SSPD yatienen facultades legales para desarrollar algunas de estas funciones.• Programas estatales focalizados hacia población vulnerable, orientadosa incrementar la cobertura de vivienda y de servicios públicos asociadosa la vivienda.--Promover esquemas de colaboración público – privada para originarmodelos de desarrollo de vivienda.• Ajustes regulatorios--Incorporación explícita en la contabilidad regulatoria del aporte derecursos públicos para financiar inversiones en la infraestructura deservicios;--Incorporación como aporte bajo condición y constitutivo del patrimonioaccionario de las empresas, los aportes estatales destinadosal financiamiento de la inversión en su infraestructura de servicios;--Incorporación en la contabilidad regulatoria y en las metodologías yfórmulas tarifarias, estándares diferenciados de servicio que reflejenestructuras diversificadas de mercado, aglomeración/dispersión, regionalización,diferencias en tecnologías aplicables;--Diferenciar estructuras y tamaño del mercado, para capturar diferenciasen mercados rurales y semirurales dispersos, poblaciones detamaño mediano y grandes conglomerados urbanos.137