equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

Reflexiones finalesprivados, los defensores de la primera ven con mejores ojos las formaspúblicas de provisión.• Lógica económica y subsidios. Uno de los mayores riesgos de la focalizaciónes contribuir a acentuar la segmentación en la provisión de serviciossociales, que viene a ser una característica de las sociedades altamentedesiguales como las latinoamericanas. La evidencia muestra quela mejor focalización es una política de universalización del acceso a losservicios y prestaciones sociales. Por lo tanto, desde el punto de vista dela lógica económica, tiene sentido subsidiar con el presupuesto generallas inversiones que afectan el medio ambiente urbano (drenaje pluvial)o el medio ambiente en general (protección de fuentes y tratamientode aguas servidas). Una parte de dichas inversiones puede ser financiada,sin embargo, con los impuestos a la propiedad urbana (impuestosprediales o a la valorización de las propiedades) y/o con recargos a losservicios de agua y saneamiento a los sectores de altos ingresos y a lasempresas. También se deben subsidiar las inversiones asociadas a loscostos de conexión de los sectores de bajos ingresos, que son elevadosen relación con su capacidad de pago.• Aumento de coberturas de agua potable y saneamiento desde 1950.Las coberturas de acceso a redes de agua y alcantarillado han aumentadosignificativamente en las últimas décadas. En promedio, estas coberturasaumentaron de un 40% de la población urbana en 1950, a más del90% en el 2008. Esto ha significado un esfuerzo de inversión y desarrollode capital institucional muy importante, el cual permitido conectarmás de 300 millones de habitantes urbanos a redes de agua, y más de200 millones a las redes de alcantarillado sanitario, en este mismo período.Sin embargo, a pesar de los altos niveles de cobertura de acceso a lasredes, la condición de los servicios en los domicilios es baja en cuanto ala calidad sanitaria del agua, y a la continuidad de los servicios durantelos siete días a la semana y las 24 horas al día.• 25% de la población urbana aun recibe servicios precarios o carecede los mismos. A pesar del avance expresado en las estadísticas internacionales,un 25% de la población urbana de América Latina aun carece orecibe servicios en forma precaria. Esta situación se traduce en deficienciasen la calidad sanitaria del agua, en la falta de continuidad y presión delos sistemas de distribución de agua; y en precarios sistemas de recolección,disposición, tratamiento y disposición de aguas residuales. Además,la mayoría de las ciudades presentan carencias significativas en cuanto a lainfraestructura para el drenaje de aguas de lluvias; y exhiben una crecientedegradación del medio ambiente que incide directamente en la protección175