equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

capítulo 7. Perspectiva técnica y gerencial.Acción de largo plazo y eficiencia en São PauloEs de esperar que la metodología para la fijación de las tarifas por parte deArsesp traiga previsibilidad a los ingresos genuinos de SABESP, elemento fundamentalpara que la empresa pueda alcanzar las metas de cobertura previstas en elplan de inversiones, aparte de garantizar la calidad en la prestación de servicios.La fiscalización de la calidad del agua es responsabilidad de la CompañíaAmbiental del Estado de São Paulo (Cetesb), que opera la Red de Monitoreode Aguas Superficiales creada en 1974, a partir de la Ley Estatal nº118 de 29de junio de 1973. Esta red pretende seguir los efectos del crecimiento poblacionale industrial, incluyendo la especialización y diversidad de las industriasy agroindustrias, para proveer subsidios a los programas de control de contaminaciónde las aguas, especialmente con relación al diagnóstico de calidadde las fuentes de agua para el suministro público. Cuando fue implantada,la red de monitoreo tenía 47 puntos de muestreo; en 2012, la red básica hacrecido llegando a 354 puntos de muestreo. Este aumento ha seguido el ritmoy la presión constante sobre los recursos hídricos, en términos de cantidad ycalidad, debido a la densificación poblacional y a la dinámica de los procesosde urbanización.Aparte de la red de monitoreo de aguas superficiales, Cetesb tiene redes demonitoreo de aguas subterráneas con 228 puntos de muestreo; sedimentos,con 24 puntos; y un sistema de monitoreo de las condiciones de balneabilidadde las playas, con 156 puntos, en 140 playas en el estado.Con el objetivo de ampliar la confiabilidad de los resultados de los ensayos y larastreabilidad del proceso de análisis, en todo el monitoreo, Cetesb adopto procedimientosde control de calidad analítica a partir de 2000. Después, acreditosus laboratorios por la norma ABNT NBR ISO/IEC 17025:2005, que establecerequisitos generales para la competencia de laboratorios y ensayos de calibración.Desde 1978, Cetesb divulga los resultados de la evaluación de monitoreo delos cuerpos hídricos del estado en informes anuales de calidad de las aguas,que cumplen varios objetivos: aparte de evaluar la evolución cualitativa de lasaguas del estado; contribuir con la definición de acciones para el control de lacontaminación y recuperación de la calidad de las aguas de ríos y estanques;proveer subsidios para la elaboración de políticas públicas; y colaborar con laaplicación de las herramientas de la política estatal de recursos hídricos.SABESP – Herramienta de la Política de Saneamiento de São PauloEvolución históricaLa Compañía de Saneamiento Básico del Estado de São Paulo (SABESP) fueconstituida en 1973, con el objetivo de aplicar las directrices del gobierno brasileño,establecidas en el Plan Nacional de Saneamiento (Planasa), ejecutado por elentonces Banco Nacional de Vivienda (BNH, en la sigla en Portugués). SABESP,así como todas las compañías estatales de saneamiento, pasó por la importantefase del Planasa, caracterizada por recursos abundantes, baratos y de largo plazo.157