equidad e inclusión social en américa latina - Publicaciones - CAF

Equidad e inclusión social en América LATINA:ACCESO UNIVERSAL AL AGUA Y EL SANEAMIENTOEn relación a los contratos de concesión firmados desde el inicio de Planasa,fue creada una estructura legal específica que ha permitido su renovación.En el caso del estado de São Paulo, fueron renovados un total de279 contratos de concesión, lo que representa aproximadamente 90% de losingresos de la empresa. La renovación de los contratos de concesión caducadoscon empresas locales o estatales es realizada sin licitación, de acuerdocon dispositivos legales previstos en las leyes de consorcios y de saneamientomencionadas. El estado y los municipios firman un acuerdo, llamado “Conveniode Cooperación”, mediante el cual SABESP y el municipio acuerdanque el servicio se preste por la empresa pública, bajo la regulación de Arsesp,y vinculados a un plan de inversión con metas, indicadores y previsiones porincumplimiento.La Asociación Público-Privada es un contrato de prestación de obras oservicios no inferiores a 20 millones de reales, con duración mínima de cincoy máxima de 35 años, firmado entre la empresa privada y el gobiernofederal, estatal o local. En la PPP, el agente privado es remunerado, bien seaexclusivamente por el gobierno o por una combinación de tarifas y recursospúblicos.En relación con los activos, el inversionista privado asume la responsabilidadde ejecución y financiamiento de un proyecto, que después queda bajola modalidad de arrendamiento por un periodo determinado. La PPP y el financiamientode activos son, por lo tanto, maneras alternativas de acelerar laejecución de inversiones con financiamiento del capital privado.Expansión por contrato con el municipioEn 2010, SABESP firmó un contrato de concesión con el estado y la ciudadde São Paulo, para la prestación de servicios de agua y alcantarillado enla ciudad de São Paulo, que representa un 55% de los ingresos totales de lacompañía. Para posibilitarlo, el estado y el municipio firmaron un convenio,con intermedio y aval de SABESP y Arsesp, en lo cual acuerdan gestionar conjuntamentela planificación y la inversión en el sistema de saneamiento delmunicipio de São Paulo. La gestión conjunta se materializa por intermedio deun Consejo Gestor, constituido por representantes del estado y del municipio,quedando la prestación de los servicios bajo la responsabilidad de SABESP.La asociación entre estado y municipio, aparte de garantizar la operaciónen el principal mercado de SABESP, también es un modelo contractual innovador,que sirve para otros municipios ubicados en regiones metropolitanasde Brasil constituidas por varios municipios. En este acuerdo no se discute latitularidad, sino la base para una buena prestación de los servicios en que todosganan porque 7,5% de los ingresos netos computados en el municipio sontransferidos al mismo municipio; ingresos adicionales que pueden destinarsea otras acciones de saneamiento ambiental, u otras actividades bajo la responsabilidaddel municipio.162