Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

ArtículosClasificación de medidasLas medidas anunciadas pueden clasificarse en cuatro categorías: i) incremento del gasto en bienes yservicios públicos; ii) incentivos fiscales para los consumidores, iii) incentivos fiscales para las empresas, yiv) medidas dirigidas a mantener el empleo (Gráfico 6).i) Gasto en bienes y servicios públicos:Es el componente más importante de los planes de estímulo, e incluye principalmente inversión en infraestructura.En promedio, en los países en desarrollo tres cuartas partes del monto de los planes de estímulose asigna a gastos de infraestructura, mientras que su participación en los planes anunciados por los paísesindustrializados es mucho menor (28%).En general se trata de grandes obras viales o ferroviarias, escuelas, hospitales, infraestructura rural, etc.Algunos países buscan incrementar la disponibilidad de viviendas populares (China y una gran parte de lospaíses latinoamericanos). Otros, como Canadá, China, Japón, EE.UU. y varios miembros de la UE, incluyeronproyectos de eficiencia energética y programas relacionados con la protección del medio ambiente.ii) Incentivos fiscales para los consumidores:Con el objetivo de incentivar la demanda final, 30 países incluyeron diversas medidas para incentivar a losconsumidores, entre ellas rebajas impositivas, transferencias monetarias a familias de bajos ingresos oexpansión de los programas de seguridad social. El peso de estas medidas en el monto total de los planeses mucho más importante en los países desarrollados que en las economías menos avanzadas.Muchos países efectuaron reducciones del impuesto a la renta, en especial para los individuos de menoresingresos (Canadá, EE.UU., España, Italia, Brasil, Chile, Filipinas, Indonesia, Malasia, Sudáfrica). Otrosredujeron los impuestos a las ventas, ya sea de forma general, como el Reino Unido ―que aplicó unareducción generalizada del IVA―, Suiza, Italia, China, India; o sectorial, tal como hicieron Brasil o Alemaniacon el sector automotriz.Por otra parte, México, Malasia e Indonesia optaron por subsidiar bienes básicos. También se registrantransferencias de dinero hacia las familias de menores ingresos (Australia, Corea, Japón, Chile, Paraguay),expansión de los programas de seguridad social (Australia, Canadá, EE.UU., Japón, España, China, India,México, varios miembros de la UE, China, Filipinas, Indonesia, Perú, Sudáfrica) e incentivos a la compra deviviendas (Canadá, Japón, Alemania), que en algunos casos incluyen medidas para incentivar la eficienciaenergética de los hogares (Australia, Canadá).iii) Incentivos fiscales para las empresas:En 34 países se registran medidas de estímulo para las empresas. Se incluyen, entre otras medidas, subsidiosa las empresas ―en especial hacia las automotrices, de la construcción e inmobiliarias―, reduccionesde impuestos, incentivos para las PyMEs y los sectores exportadores. En términos relativos, los países endesarrollo han recurrido más a este tipo de medidas que las economías industrializadas.En Corea, EE.UU., Japón, Noruega, Suiza, varios miembros de la UE, Brasil, Chile, China, Filipinas, Indonesia,Malasia y Rusia se redujeron los impuestos corporativos, en algunos casos en forma temporal y enotros en forma permanente.Australia, Canadá, Corea, Japón, Nueva Zelandia, India, Jamaica, México, Perú y Sudáfrica otorgaronincentivos específicos para las PyMEs, mientras que en España, Brasil, India y Perú se otorgó ayuda a lossectores exportadores.Se observan pocos casos de regímenes de depreciación acelerada (Canadá, España) y de disminución dearanceles para bienes de capital (Canadá, Indonesia, Jamaica). También se registran incentivos relacionadoscon la producción “verde”, pero exclusivamente en los países de mayor desarrollo industrial.Revista del CEIComercio Exterior e Integración115