Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

(3 posiciones por 5,5 millones de euros), Pescados congelados (2 posiciones por 193 mil euros), Grasas yaceites sólidos (2 posiciones por 2,7 millones de euros) y Chasis y vehículos automotores (2 posiciones por211 mil euros). En estos casos no es posible determinar si el exportador solicitó o no Certificado, o si éstefue rechazado por los servicios aduaneros de la Comunidad, pero no es arriesgado suponer que tanto enun caso como en el otro, los productos no cumplieran la regla de origen.De las 51 posiciones arancelarias con elegibilidad media, puede atribuirse “no elegibilidad positiva” a 36posiciones que tuvieron suspensión arancelaria y representan el 21% en valor de importaciones con estenivel de elegibilidad. Entre las 15 restantes, es probable que existan problemas para cumplir con las reglasde origen, pero también niveles arancelarios muy bajos, que -unidos a valores de importación pequeñosdesalientenla tramitación de certificados de origen. En cualquier caso, la elegibilidad para el total de estosproductos estuvo en el orden del 75%.En el Anexo B se detallan las importaciones según niveles de elegibilidad (nulo, medio y bajo), clasificadaspor capítulos del SA y por el tipo de “no elegibilidad” (positiva o negativa).2.2.2. Elegibilidad por sectoresEn el Cuadro 7 se indica la elegibilidad de las importaciones, clasificando los productos conforme a susensibilidad y con la clasificación sectorial utilizada en las negociaciones multilaterales.Cuadro 7Elegibilidad de las importaciones de origen argentinoaño 2008 – porcentajeElegibilidad Agro PescaNo Agrícolas(sin Pesca)TotalTotal 70% 99% 83% 81%Sensibles 65% 99% 80% 77%No sensibles 100% … 89% 93%Fuente: CEI en base a datos de la Comisión Europea.Obsérvese que la mayor elegibilidad corresponde a los productos de la pesca, todos clasificados comosensibles, para los cuales la elegibilidad llega casi al 100%, mientras que para los demás productos industrialesse ubica en 83%. En el caso de los productos no sensibles, para los que la elegibilidad significa laeliminación del arancel ad valorem, el indicador es más alto que para los sensibles tanto para los productosagrícolas como para las manufacturas no agropecuarias (sin pesca).Los coeficientes de elegibilidad más bajos corresponden a los productos del agro, por la baja elegibilidadde los productos sensibles, ya que los no sensibles alcanzaron el 100%.2.2.3. Conclusiones sobre la elegibilidadLa elegibilidad media de los productos de origen argentino se ubica por encima del 80%. El 86% del valorno elegible responde a “no elegibilidad negativa”.Se ha señalado que no es posible determinar si la “no elegibilidad negativa” tiene su origen en la conductadel exportador -al no solicitar el certificado de origen-, o en los servicios aduaneros comunitarios.La simplificación de la tramitación por parte de la autoridad de aplicación en la Argentina, vigente desde agostodel 2008, podría contribuir a estimular la solicitud del certificado por la parte exportadora para operacionespequeñas al reducir los costos de las gestiones de los despachantes de aduana.138 Revista del CEI Número 15 - Agosto de 2009