Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

ArtículosEntre los países que liberalizaron el comercio se destacan Canadá, que redujo los derechos de importaciónde maquinarias y equipos, y Jamaica, que hizo lo propio con los bienes de capital y las materias primas, conel objeto de ayudar a los sectores manufactureros a enfrentar el impacto de la crisis. Túnez también disminuyólos derechos de aduana sobre la importación de equipos, materias primas y productos semielaborados yen Nicaragua se redujeron o eliminaron temporalmente los aranceles de importación a diversos productosalimenticios con el objetivo de contrarrestar el aumento en los precios internacionales.Egipto, Ecuador, Indonesia y Kazajstán implementaron medidas similares, pero al mismo tiempo incrementaronlos aranceles de otros productos.Entre los países desarrollados que aplicaron incrementos a los aranceles se encuentran la Unión Europea,que reintrodujo los derechos sobre la importación de cereales, y Corea, que incrementó el arancel sobrelas importaciones de petróleo crudo.Un caso que vale la pena destacar es el de Ecuador, que a través de una salvaguardia por balanza depagos aplicó un recargo temporal sobre los aranceles de más de 600 productos. La medida fue analizaday aprobada por el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos de la OMC.En Ucrania se registró un caso similar. Inicialmente se aprobó un aumento temporario de 13% en las alícuotasde importación de un gran número de productos, pero dos semanas después de haber sido aprobadala sobretasa, la normativa fue cancelada por el Gobierno, conservando su aplicación excepcional sólo paraautomóviles y refrigeradores.Si bien la gama de productos para los que se incrementaron los aranceles es variada, los aumentos seobservan con mayor frecuencia en alimentos, productos de hierro y acero y automóviles.b. Medidas comerciales correctivasLas medidas comerciales correctivas fueron diseñadas para ser utilizadas cuando las industrias nacionalessufrieran daño, de modo tal que constituyen el instrumento legal apropiado, acordado a nivel de la OMC,para enfrentar el comportamiento anticompetitivo de exportadores de terceros países (medidas antidumping),ciertos subsidios (medidas compensatorias) o un repentino incremento de las importaciones (salvaguardias).Por lo tanto, no resultaría extraño que se incremente su utilización en la actual situación económica. En estesentido, diversos estudios 12 indican que, en general, la cantidad de medidas antidumping tiende a aumentaren los períodos de recesión.Sin embargo, es necesario tener en cuenta que siempre transcurre cierto lapso de tiempo entre la evoluciónde las condiciones económicas y las nuevas investigaciones para la aplicación de medidas correctivas, yaque las empresas necesitan tiempo para reunir la información suficiente y solicitar el inicio de una investigación.Por lo tanto, es probable que parte de los derechos correctivos establecidos y de las investigacionesiniciadas en el período analizado no se deban a los efectos de la crisis internacional.Existe el riesgo de que el uso de medidas correctivas se generalice, en vez de ser utilizadas como un instrumentoexcepcional para hacer frente a situaciones puntuales. En esa eventualidad, cualquier beneficioque se obtenga debido a la limitación temporal de las importaciones en una rama de producción nacionalpodría verse contrarrestada por los efectos de medidas similares aplicadas en otros países. Además, dadoque las medidas comerciales correctivas están deliberadamente encaminadas a restringir el comercio, esprobable que la amenaza de retorsión sea significativa.La información disponible indica un incremento en la utilización de medidas comerciales correctivas respectoa años anteriores. En lo que hace a las medidas antidumping, tanto la cantidad de investigaciones iniciadascomo el número de medidas aplicadas aumentaron en el segundo semestre de 2008 con respecto a igual12Por ejemplo, Knetter y Prusa (2003), Irwin (2005), Francois y Niels (2004), Bown (2008) y OMC (2009 e).Revista del CEIComercio Exterior e Integración99