Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

NegociaciónMERCOSUR-SACU:análisis de las ofertase impacto sobre elcomercio argentinoCarlos D´Elía,Pablo Ducros 1 yCarlos Galperín 2ResumenEn abril de 2009 concluyó el proceso de firma del Acuerdo Preferencial de Comercio entre el MERCOSURy la SACU (Southern African Customs Union, integrada por Sudáfrica, Namibia, Lesotho, Swazilandiay Botswana). Se trata del primer acuerdo comercial que el MERCOSUR realiza con países africanosy tiene como objetivo mejorar las condiciones de acceso a ese importante mercado a las empresasde la región.La oferta de SACU al MERCOSUR incluye 1.064 productos que en 2008 registraron exportacionesargentinas a dicho bloque por U$S 331 millones, 33 % del total exportado por la Argentina a SACU en2008. La potencialidad del aumento de las exportaciones se ve atemperada por el hecho de que el 51%de las posiciones ya tiene aranceles aplicados menores a 10%. Al estimar el potencial incremento deexportaciones se observa que, en el escenario de mínima, el aumento sería de U$S 7,3 millones (uncrecimiento de 1,8% de las exportaciones actuales a SACU), mientras que en el escenario de máximalas ventas argentinas crecerían cerca de U$S 152 millones (37,9%).Recíprocamente, la oferta de MERCOSUR a SACU no generaría amenazas significativas. La oferta delMERCOSUR a SACU incluye 1.052 posiciones arancelarias, que en 2008 registraron importacionesargentinas desde SACU por casi U$S 105 millones, 48% del total importado por la Argentina desdeel bloque africano el último año. En términos de arancel, en la lista del MERCOSUR se observanmayormente posiciones arancelarias con aranceles entre 0% y 10% (61,9%) y con aranceles de entre10% y 20% (20,5%). El impacto de la oferta del MERCOSUR a SACU se ve reducido por el hecho deque el 77,9% de las posiciones tiene aranceles menores a 10%, incluyendo las posiciones con arancel0%. Estos productos concentran el mayor valor de importaciones argentinas desde SACU (U$S104,5 millones). El escenario de mínima presenta un crecimiento de 0,2% de las ventas de SACU a laArgentina –U$S 122 mil– mientras que en el escenario de máxima las exportaciones crecen cerca deU$S 6,9 millones (12,2% más que en 2008).1. IntroducciónEn abril de 2009 concluyó el proceso de firma del Acuerdo Preferencial de Comercio entre el MERCOSURy la SACU (Southern African Customs Union – Unión Aduanera de África del Sur), unión compuesta porSudáfrica, Namibia, Lesotho, Swazilandia y Botswana. El acuerdo firmado es del tipo de los acuerdos depreferencias fijas.Los acuerdos de liberalización del comercio pueden abarcar la mayor parte de los productos que comerciandos países o incluir una pequeña parte de ellos. En el primer caso se trata de acuerdos de libre comercio,1Dirección de Asuntos Económicos y Comerciales del MERCOSUR (DIMEC) del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.2Los autores agradecen los comentarios realizados por Jorge Lucángeli.