Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

1.4. Utilización del SPGLa utilización del SPG también es desigual entre los países incluidos en el Sistema, que no siempre aprovechansus beneficios. La Comisión Europea informa un coeficiente de utilización, que relaciona las importacioneselegibles con las que efectivamente ingresaron por el sistema.Cabe tener presente que la elegibilidad requiere el cumplimiento de las siguientes condiciones:a) que los productos cumplan con las normas de origen y los procedimientos administrativoscorrespondientes, establecidos en el Reglamento (CE) No 2454/93; yb) que los derechos aduaneros aplicables a los productos no hayan sido objeto de suspensión arancelaria,autónoma o de otro tipo, como la que se aplica a productos clasificados en una posición arancelariagravada, que tienen suspendido el arancel porque cumplen el requisito de “aeronavegabilidad”.Por lo anterior, solamente se cuenta con información de las importaciones elegibles suministrada por laComisión Europea, con datos agregados a nivel total y desagregados en productos agrícolas, textiles eindustriales, hasta el año 2006. 24 En el Cuadro 3 se muestran los índices de utilización para los tres regímenes,con las aperturas disponibles.Cuadro 3Índice de utilización de las preferencias arancelariasdel SPGporcentajes (%)Ciclo anteriorCiclo 2006-20152004 2005 2006Promedio 3 regímenesTotal 53 58 58Productos agrícolas 54 52 53Productos textiles 46 53 54Productos industriales 47 49 46Régimen generalTotal 47 55 50Productos agrícolas 58 56 54Productos textiles 41 49 44Productos industriales 47 49 46SGP PlusTotal 71 74 77Productos agrícolas 89 86 88Productos textiles 40 48 60Productos industriales 74 74 70Todo menos armasTotal 42 44 48Productos agrícolas 14 14 18Productos textiles 57 62 66Productos industriales 18 17 18Fuente: Comisión Europea.Obsérvese que la utilización promedio total -que toma en cuenta los tres regímenes- se ubicó en el 58%, tantopara el año 2005 (último antes de la reforma) como en el 2006. Si no se toman en cuenta los 14 grandesusuarios ilustrados en el Gráfico 1, la utilización media de los restantes 164 países se ubicó en el 29% enel 2005 y en el 25 % en el 2006.24Adicionalmente, para la Argentina, la Comisión suministró la información detallada por posición arancelaria (8 dígitos de la Nomenclatura Combinada)para los años 2007 y 2008 (segunda sección de este trabajo).132 Revista del CEI Número 15 - Agosto de 2009