Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

ArtículosEn el Gráfico 1 se ilustra la participación en las importaciones bajo el SPG de los principales usuarios delSistema, definido como el grupo de catorce países cuyas exportaciones en el marco del SPG superan losmil millones de euros. 22 Estos países, en el año 2007, concentraron el 78% del total de las importacionesbajo el SPG. La participación de cada país de este grupo en las importaciones por el SPG se ha mantenidomás o menos estable, con la excepción de China, cuya participación cayó del 10% en el 2005 al 3% en2006 y 2007, por la graduación en numerosos sectores al aplicarse el nuevo Reglamento. La caída de laparticipación de Sudáfrica refleja la vigencia del acuerdo bilateral con la UE.G r á f i c o 1Principales usuarios del SPGparticipación en el total de importaciones SPG2520151050ArabiaSauditaArgentinaBangladeshBrasilChinaIndiaIndonesia(%)MalasiaPakistánSudáfricaTailandiaUcraniaVietnamRusia2005 2006 2007Fuente: CEI en base a datos de la Comisión Europea.Entre los países que se muestran en el Gráfico, el único que tiene acceso al SPG Plus es Bangladesh. Losdemás se benefician del Régimen General. Con respecto a la Argentina, en el 2007 tuvo una participacióndel 2%, similar a la de los años 2004 y 2005, pero menor que la del 2006, cuando llegó al 3% del totalimportado por la UE bajo el SPG.Para los países que lo utilizan, el SPG tiene una importancia muy desigual. El promedio general para los178 beneficiarios es del 7,7% del total de sus ventas a la UE.En cuanto al resto de las importaciones originarias desde los países usuarios del Sistema, el 64% del totalingresó a la UE libre de aranceles por trato NMF -fundamentalmente materias primas o insumos con muypoco valor agregado-; un 4,4% utilizó otros regímenes preferenciales (acuerdos bilaterales); y solamente el22% de las importaciones tributó un arancel distinto de cero. 23 En el último grupo se incluyen los productosagrícolas de contingentes arancelarios negociados en el marco de la OMC, que tributan aranceles reducidospara los volúmenes correspondientes a los contingentes.Para los principales usuarios, la importancia del SPG es muy variable. La participación media de las importacionesbeneficiadas es del 8,6%, y va del 0,8% correspondiente a China al 74,9% de Pakistán, el 69,7%de Bangladesh o el 44,2% de India, principal beneficiario conforme al valor total de las importaciones queingresan por el SPG. En el Cuadro A del Apéndice se presentan las importaciones de los principales beneficiarioscon la indicación del régimen arancelario aplicado en el año 2007.22Arabia Saudita, Argentina, Bangladesh, Brasil, China, India, Indonesia, Malasia, Pakistán, Rusia, Sudáfrica, Tailandia, Ucrania y Vietnam.23El 1,8% de participación restante corresponde a importaciones para las cuales no se ha identificado el régimen arancelario aplicado.Revista del CEIComercio Exterior e Integración131