Revista del CEI - Centro de EconomÃa Internacional

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en los cuales se eliminan los aranceles que se cobran al intercambio bilateral, salvo para algunos productosexceptuados. En el segundo caso se trata de acuerdos de preferencias fijas, donde se eliminan total oparcialmente los aranceles a una porción de los productos que intercambian los países.Además de una menor cobertura de productos, los acuerdos de preferencias fijas no precisan la eliminaciónde los aranceles sino sólo la concesión de preferencias al nuevo socio, que en algunos casos pueden llegaral 100% sobe el arancel aplicado.Este tipo de acuerdos sólo puede ser firmado por países en desarrollo, debido a que por las normas delGATT (artículo XXIV y normas interpretativas), la excepción al trato de nación más favorecida es permitidaen un acuerdo comercial si abarca una parte sustancial del comercio entre las partes, pero si los firmantesson países en desarrollo, la cobertura puede ser menor y el margen de preferencia puede no ser total. 3El MERCOSUR ya ha firmado acuerdos preferenciales con otros países. Así, el 1 de junio de 2009 entró envigencia el Acuerdo Preferencial de Comercio entre el MERCOSUR y la India, y existen negociaciones encurso para celebrar otro con Marruecos.El presente artículo pretende describir el acuerdo firmado y evaluar el impacto que puede tener sobre elcomercio exterior argentino. Con este fin en la siguiente sección se describe el intercambio comercial bilateral.En la tercera sección se muestran las principales características de las barreras arancelarias de ambaspartes. En la cuarta se resumen el contenido del acuerdo y el proceso negociador que llevó a su concreción.En la quinta sección se presenta la evaluación del impacto del acuerdo sobre el comercio exterior argentino,siguiendo un enfoque de equilibrio parcial. Por último, las conclusiones cierran el trabajo.2. Intercambio comercial Argentina - SACU2.1. Comercio totalDesde comienzos de la década del noventa, las exportaciones argentinas a SACU reflejaron un comportamientoinestable (aumentos y caídas consecutivos). En 2008 alcanzaron su máximo valor histórico conventas por U$S 1.023 millones (Gráfico 1), lo que representó una participación de casi 1,5% en el total delas exportaciones argentinas (Gráfico 2).Por su parte, las compras a SACU, que desde mitad de la década del noventa y hasta 2007 promediaron losU$S 100 millones, alcanzaron en 2008 un valor importado de U$S 220 millones (0,38% de las importacionesargentinas).En 2008, por tercer año consecutivo, la Argentina presentó un superávit comercial con SACU superior a los U$S800 millones. En los últimos veinte años sólo en uno el saldo fue deficitario (U$S 17 millones en 1993).3Esto en virtud de la llamada Cláusula de Habilitación del GATT, Decisión del 28 de noviembre de 1979 (L/4903), con el título de “Trato Diferenciadoy más Favorable, Reciprocidad y Mayor Participación de los Países en Desarrollo”.68 Revista del CEI Número 15 - Agosto de 2009
G r á f i c o 1Comercio de la Argentina con SACUen millones de U$S1.2001.0001.023Negociaciones Comerciales8006004002002200-2001980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008Saldo comercial Exportaciones ImportacionesFuente: CEI en base a INDEC.G r á f i c o 2Participación de SACU en el comercio exterior argentinoen %2,52,01,51,00,50,01980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008Fuente: CEI en base a INDEC.ExportacionesImportaciones2.2. Comercio sectorialEn el último trienio, el 72% de las exportaciones a SACU se concentraron en Agroalimentos con ventas porU$S 708 millones (Gráfico 3).Aunque se triplicaron las ventas de Agroalimentos a SACU respecto del trienio 1996-1998, la participación deeste rubro cayó 14 puntos porcentuales (de 86% a 72%) en los últimos diez años. La reducción porcentualde las ventas de Aceites (aunque en términos absolutos registraron un leve aumento) explicó dicha caída.Revista del CEIComercio Exterior e Integración69
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