Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

178 países con acceso al Sistema representan el 53% del total de las importaciones comunitarias. Obsérveseque las importaciones totales de la UE originarias del reducido grupo de nueve 21 países que solamentedispone del trato NMF puro -sin acceso a ningún tipo de preferencia- representan un valor semejante al delas importaciones desde los países que disponen del SPG y otros aranceles preferenciales. Este dato esindicativo de que los beneficios arancelarios son claramente insuficientes para equilibrar las diferencias decompetitividad, que son principalmente atribuibles al nivel general de desarrollo y sólo secundariamente acuestiones sectoriales o de orden microeconómico.Según estimaciones de la Comisión Europea, en el año 2007, el SPG significó un costo fiscal por pérdidade aranceles de 2.548 millones de euros.En el siguiente Cuadro se detallan los derechos NMF y SPG medios (promedio aritmético) de la UniónEuropea en el año 2006, calculados por la Secretaría de la Organización Mundial de Comercio. Puedeapreciarse que la reducción porcentual de los aranceles es de un 30% para el promedio de los productos,pero los promedios para los productos agrícolas se reducen 9,7% y para los productos industriales 55%.El arancel residual de los productos agrícolas –tanto si se consideran los capítulos 1 al 24 del SistemaArmonizado como si se adopta la definición de la OMC– ubica el promedio por encima del 15%, valor quedefine la existencia de crestas arancelarias.Cuadro 1Derechos NMF y SPG medios de la Unión Europea, 2006Todos los productosSistema ArmonizadoGrupos de productos de la OMCCap 01-24 Cap 25-97 Productos agrícolas Productos no agrícolasNMF 6,9 18 3,7 18,5 4SPG 4,8 15,8 1,6 16,7 1,8Diferencia -30,4% -12,2% -56,8% -9,7% -55,0%Fuente: CEI con datos Secretaría de la OMC, OMC (2009).Como puede verse en el Cuadro 2, la mayor parte de las importaciones ingresadas bajo el SPG corresponde al régimengeneral, mientras los regímenes Plus y EBA suman alrededor del 15% de las importaciones bajo el SPG.Cuadro 2Importaciones de la Unión Europea por el SPGMillones de euros 2004 2005 2006 2007Reg Gral 35.386 39.443 42.430 49.400SGP + 2.696 3.831 4.401 4.900EBA 3.138 3.303 4.449 4.300SGP total 41.220 46.577 51.280 58.600PorcentajeReg Gral 86% 85% 83% 84%SGP + 7% 8% 9% 8%EBA 8% 7% 9% 7%SGP total 100% 100% 100% 100%Total Importaciones UEMillones euros 1.013.519 1.163.180 1.330.570 1.433.517Part.SPG en total 4,07% 4,00% 3,85% 4,09%Fuente: CEI con datos Comisión Europea.21Australia, Canadá, Estados Unidos, Hong Kong, Japón, Nueva Zelandia, República de Corea, Singapur, Taiwán.130 Revista del CEI Número 15 - Agosto de 2009