tor está articulado a través de grupos organizadosde base, en redes a nivel regional y nacional,otros organizan personas y segmentos los másdiferenciados; y hay aquellos que se estructurancomo redes o juntando personas y organizan alos sectores más frágiles y explotados de la sociedadbrasileña, como: sin tierra, asentados,pequeños agricultores, mujeres, quilombolas*,indígenas, personas sin vivienda en áreas urbanas,favelados, personas presidiarias, adolescentesy jóvenes pobres y negros, homosexuales,travestís, entre otros. Todos estos grupos representanno sólo los movimientos sociales organizados,sino que su propia existencia revela eltenor de los principales problemas sociales presentesen Brasil, cuando se realiza un análisis dela coyuntura sociopolítica del país.” 59Eso permite asumir, a través de adecuadas y cumulativas visiones, de quemovimiento social es (SCHERER–WARREN 1987, p.12) “un grupo más o menosorganizado, bajo un liderazgo determinado o no, teniendo un programa, objetivoo plan común, visando un fin o cambio social”, así como de que (EVERS, 1989,p.10) “Los movimientos sociales presentan perfiles organizativos propios, unainserción específica en el tejido social y articulaciones particulares con la estructurapolítico-institucional.”Sin embargo, no se puede descartar que sean aquellos movimientossociales que alcanzan mayor grado de organización, a veces expandiéndosenacionalmente y desarrollando la institucionalización, plataformas programáticas,métodos y formas de conciencia particulares, que han logradomás efectividad en su acción, así como la atención y la represión. Es lo quesucede, particularmente, con los movimientos sociales rurales, organizadosen la huella de la experiencia del MST – Movimiento de los TrabajadoresRurales Sin Tierra: el Movimiento de los Afectados por las Represas, el Movimientode las Mujeres Campesinas, el Movimiento de los Pequeños Agricultoresy otros, pero también con articulaciones del Movimiento de Habitacióny la Central de Movimientos Populares.Esos movimientos tienen origen reciente en Brasil, remontando los primerosal período liberal-desarrollista, cuando el Partido Comunista Brasileño hace59 MOVIMENTO NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS, A Criminalização dos Movimentos Sociais no Brasil:Relatório de Casos Exemplares, Brasília, 2006.80
un esfuerzo para articular movimientos localizados en las 1ª y 2ª ConferenciasNacionales de los Trabajadores Agrícolas, realizadas en 1953 y 1954, y en el ICongreso Nacional de los Labradores y Trabajadores Rurales, que tuvo lugar enBelo Horizonte, en 1961.Aunque sin vencer la característica de movimiento local, ganan fuerzalas Ligas Campesinas que presentaban una propuesta de reforma agraria radicaly lograron organizar, a corto plazo, campesinos de Pernambuco y Paraiba;y el pequeño, pero significativo, MASTER-Movimiento de los Agricultores SinTierra, de Rio Grande do Sul, que impulsado por el apoyo del gobierno de LeonelBrizola, ganó alguna notoriedad y la represión promovida por el gobernadorIldo Meneghetti.El golpe militar de 1964 aplastó los movimientos existentes, en especiallas Ligas Campesinas, que tuvieron varios de sus dirigentes presos, asesinadosy por lo menos uno de ellos desaparecido. Movimientos sociales de destaquesolamente vuelven a aparecer ya en periodo del ocaso del régimen dictatorialy vale mencionar el Movimiento Contra la Carestía, que contaba con elapoyo de la Iglesia Católica y creció gracias a la adhesión de las comunidadeseclesiales de base.De los movimientos sociales actualmente en actividad en Brasil, el MST –Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra es, indubitablemente, el másorganizado y el que más impacto tiene en la escena políticaComo ya se señaló anteriormente, la condición de movimiento social lo sitúadirectamente en oposición al Estado, del cual busca arrancar el atendimiento a sudemanda constitutiva – la reforma agraria – y frente al cual se politizó, en el sentidode que su lucha reivindicativa en su origen, por su propia dinámica, se ve enseguida puesta frente a la necesidad de transformaciones sociales más radicales,dado que su interlocutor es exactamente aquel que, en nombre de los dominantes,ejerce la dominación.Además de eso, es esa característica que hace con que cualquier nuevo movimientosocial se vea, luego de su nacimiento, a las puertas de las municipalidades,de los palacios de gobierno o impulsado a marchar a Brasilia, ya que nobuscan establecer presión sobre agentes privados, lo que posibilitaría el recurso alEstado como negociador y conciliador, sino la presión ejercida directamente sobrelas autoridades estatales, aunque intermediadas, algunas veces, por accionesfrente a particulares.Efectivamente, eso no desnaturaliza el hecho de que la presión de losmovimientos sociales se ejerce directamente frente al Estado, aunque realicenocupaciones de inmuebles que no cumplen la función social. Es ahí que laacción realizada no tiene como objetivo arrancar concesiones del capitalista,sino, una vez más, obligar a la administración pública a cumplir su funciónde garantizar la observancia de la función social de la propiedad o de san-81
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