budaya-bebas

cara mereka berbisnis akan cenderung mencari perlindungan dari
pemerintah, sudah menjadi tugas utama pembuat kebijakan untuk
menjamin bahwa perlindungan ini tidak lantas menjadi penghambat
kemajuan. Dengan kata lain, sudah menjadi tugas pembuat kebijakan
untuk meyakinkan bahwa perubahan yang mereka buat, dalam
menanggapi permintaan dari pihak yang dirugikan karena perubahan
teknologi, adalah perubahan yang sifatnya melestarikan insentif dan
kesempatan bagi inovasi dan perubahan.
Dalam konteks hukum yang mengatur kebebasan berekspresi—
termasuk di dalamnya hukum hak cipta—misi ini menjadi lebih tegas
lagi. Ketika industri yang mengeluh tentang perubahan teknologi
menuntut Kongres untuk menanggapi dengan cara yang menghambat
kebebasan berekspresi dan kreativitas, maka para pembuat kebijakan
harus lebih berhati-hati lagi dalam menyikapi permintaan tersebut.
Selalu menjadi keputusan yang salah bagi pemerintah untuk terlibat
dalam urusan pengaturan pasar kebebasan berekspresi. Resiko dan
bahaya dari permainan itulah yang menjadi alasan mengapa penggagas
konstitusi membuat Amandemen Pertama di dalam Undang-undang
Amerika: “Kongres tidak dibolehkan membuat undang-undang
… yang melemahkan kebebasan berekspresi.” Sehingga ketika
Kongres diminta untuk memberlakukan undang-undang yang dapat
“melemahkan” kebebasan berekspresi, mereka harus bertanya—
dengan berhati-hati—apakah peraturan yang seperti itu dibenarkan.
Akan tetapi, argumen saya barusan tadi tidak berhubungan dengan
apakah perubahan yang didorong oleh pejuang hak cipta “dibenarkan”
atau tidak. Penekanan saya ada pada dampaknya. Karena sebelum
kita sampai pada pertanyaan tentang pembenaran–sebuah pertanyaan
sangat sulit yang tergantung pada nilai-nilai anda, sebaiknya yang
kita pertanyakan terlebih dulu apakah kita memahami dampak dari
perubahan yang diinginkan konten industri atau tidak.
Berikut adalah metafora yang akan menjelaskan argumen di atas.
Pada tahun 1873, bahan kimia DDT untuk pertama kalinya
disintesakan. Pada tahun 1984, seorang ahli kimia dari Swiss yang
bernama Paul Hermann Müller memenangkan Hadiah Nobel karena
152 BUDAYA BEBAS