Rivista n.3 consultabile - Dipartimento Funzione Pubblica

Introduzione
I RISULTATI DELLE RILEVAZIONI SULLE ASSENZE DEI DIPENDENTI PUBBLICI
di Anna Ceci ∗
Quello dell’assenteismo dei lavoratori pubblici rappresenta un fenomeno abbastanza diffuso, un costume che
nel nostro paese non ha barriere geografiche, né si presenta con intensità diverse in base alla dimensione
dell’amministrazione, e si propaga in modo pressoché identico tanto nelle amministrazioni centrali quanto in
quelle locali. Nei ministeri, come nelle piccole realtà pubbliche, al nord e nel meridione spesso sembra essere
normale utilizzare la malattia come strumento per non essere presente sul luogo di lavoro.
Le ricadute sono evidenti, sia sulla produttività della pubblica amministrazione, sia sull’immagine del
dipendente pubblico e del suo “datore di lavoro” che con serietà contribuiscono a fare buona amministrazione.
Consapevole di tale criticità il Governo è intervenuto in modo deciso e incisivo sulla materia attraverso una
chiara azione, prima di sensibilizzazione e poi di tipo normativo, scoraggiando il frequente ricorso alle assenze
per malattia (l. 133/2008) 1 . Accanto al disegno normativo di misure di “moralizzazione”, però, è importante
anche disporre di strumenti che ne verifichino l’impatto e, se il caso, suggeriscano eventuali aggiustamenti.
∗ Anna Ceci, funzionario della segreteria tecnica del ministro per la Pubblica amministrazione e innovazione.
1 Tale norma prevede che nei primi dieci giorni di assenza per malattia al personale interessato venga corrisposto soltanto il trattamento economico fondamentale,
escludendo ogni altra indennità o trattamenti economici accessorio. Tale norma non trova applicazione nei casi in cui la malattia deriva da un infortunio sul lavoro o da
causa di servizio, nonché nei casi di patologie gravi o di ricovero ospedaliero. Inoltre, sono state modificate le fasce orarie di reperibilità nelle quali le strutture sanitarie