Rivista n.3 consultabile - Dipartimento Funzione Pubblica

dell’autorizzazione preventiva era stata superata, o meglio derogata, in sede aziendale senza che ciò creasse
alcuna incertezza sulla diretta liquidazione con periodicità semestrale delle competenze corrispondenti.
2.3. A quanto sopra, va aggiunto che la stessa classificazione delle eccedenze orarie svolte dal ricorrente come
“ore da accantonare”, riportata nel tabulato allegato alla delibera del 15 luglio 1996, n. 2565 citata, della
direzione generale dell’azienda sanitaria di Firenze, comporta di per se stessa il riconoscimento ex post a tutti
gli effetti delle prestazioni lavorative considerate di cui si differisce il pagamento in corrispondenza ai vincoli
finanziari derivanti dal budget assegnato alle singole unità operative.
Dal quadro sopradelineato, pertanto, si desume (vedi memoria del ricorrente del giugno 2007) il generalizzato
ricorso allo strumento dello straordinario per far fronte a forti carenze di organico ed a contrapposte
improcrastinabili esigenze di continuità assistenziale e ciò senza che, peraltro, nel corso di un periodo
pluriennale, né gli organi di direzione né quelli di vigilanza abbiano posto rimedio: infatti la stessa relazione
illustrativa a firma dell’attuale commissario liquidatore della ex U.S.L. 10/A non fa alcuna menzione di
interventi correttivi del suddetto squilibrio organizzativo e gestionale, limitandosi a precisare che nel corso del
tempo entrambe le strutture sanitarie, che si erano succedute l’una all’altra, avevano il vincolo dei limiti di
tetto e di budget imposti per il pagamento delle eccedenze orarie e che per le prestazioni ulteriori di lavoro
straordinario fino al 1996 erano previsti riposi sostitutivi da fruire nel mese successivo (ai sensi dell’art. 80,
comma 6, del d.P.R. 384/1990) e successivamente veniva, invece, previsto un abbattimento percentuale di
orario.
Nel caso di specie, però, al dr. Nst. le eccedenze in questione non sono state convertite in riposi sostitutivi
(secondo quanto asserisce il medesimo senza avversa contestazione) probabilmente proprio a causa delle
perduranti carenze di organico che avevano reso necessario il massiccio ricorso a turni di reperibilità e di
guardia medica oltre i limiti prefissati in sede programmatoria.
Né tale rimedio risultava più praticabile all’epoca della proposizione del ricorso all’esame poiché il dr. Nst.
dal luglio 1999 ha preso servizio all’azienda ospedaliera Careggi.
2.4. Quindi, nel quadro organizzativo delineato, poiché il dr. Nst. non poteva sottrarsi agli obblighi di servizio
in divisione chirurgia ed al pronto soccorso ed, in particolare, ai turni di guardia medica e di pronta
disponibilità, né ha potuto recuperare con riposi compensativi le eccedenze di straordinario che oltrepassavano