Un modello territoriale per l'analisi economica sull'uso dell ... - Inea

Informazioni altrettanto utili provengono dai risultati delle simulazioni svolte con
MEGRIA.
Una prima simulazione descritta nelle pagine successive riguarda una riforma dei
sistemi di calcolo dei contributi irrigui aziendali, volta a favorire l’uso più efficiente
dell’acqua. A tale scopo, in ogni Consorzio si è applicato un sistema che lega i contributi
irrigui al costo medio d’esercizio della distribuzione e all’uso effettivo dell’acqua. Questo
non è il classico sistema d’efficienza e, però, a differenza di quello che vige in molti casi,
spinge le aziende a considerare in maniera più diretta i costi sostenuti per fornirgli l’acqua.
I risultati indicano che dove non è possibile attingere a fonti idriche alternative a quelle
consortili, quel sistema aumenta i pagamenti al Consorzio. Allo stesso tempo esso produce
un effetto sui redditi agricoli lordi totali molto piccolo o, addirittura nullo. Infine, effetti di
un qualche rilievo nel favorire il risparmio idrico si hanno solo nei casi in cui l’attuale
sistema dei contributi irrigui è più lontano dall’efficienza, come accade quando esso si basa
su un canone fisso a ettaro. È però interessante notare che questi impatti medi sono la
risultante di effetti molto diversi sui distretti dei Consorzi e sulle tipologie aziendali, che
MEGRIA indica in maniera dettagliata. In particolare emerge un effetto redistributivo sui
redditi e sui pagamenti dei contributi irrigui, che colpisce particolarmente alcuni distretti,
migliorando la situazione economica di altri. Si può immaginare che quest’effetto
produrrebbe tensioni di un certo rilievo tra gli associati dei Consorzi e tra questi e la
dirigenza degli Enti.
Altre simulazioni hanno permesso di valutare un altro problema connesso a quello
della scarsità dell’acqua, ossia quello della ristrutturazione e dell’ammodernamento della
rete idrica per ridurre dispersioni e sprechi dell’acqua e permetterne una migliore gestione.
Il modello MEGRIA è stato usato per stimare gli effetti di vari progetti dei quattro Consorzi
che trasformano gli impianti a canalette in sistemi di condotte. Questi progetti riducono le
perdite d’acqua e se n’è simulato l’impatto sui redditi delle aziende e sui loro pagamenti
irrigui. I risultati indicano che la crescita dei redditi nelle aree soggette a ristrutturazione
non è tale da permettere di addossare ai produttori agricoli una quota rilevante dei costi di
quelle opere. Altre simulazioni hanno riguardato interventi strutturali che accrescono in
modo più consistente i volumi idrici disponibili per l’agricoltura e che, in alcuni casi,
consentono di espandere le aree consortili. Da queste applicazioni è emerso che invece
quelle opere possono avere effetti positivi e di un maggiore rilievo sui redditi agricoli,
producendo margini che possono permettere alle aziende di partecipare in misura
apprezzabile alla copertura dei costi degli interventi. Gli aumenti di reddito possono poi
crescere in modo ancora maggiore se si riesce a favorire un aggiustamento strutturale delle
aziende che gli permetta di utilizzare meglio le risorse idriche disponibili.
L’importanza di questi interventi strutturali emerge quando è simulata l’applicazione
della riforma della PAC, nota come Agenda 2000. Gli effetti di quella riforma sono ormai
passati, ma quello che conta in questa sede è la dimostrazione che MEGRIA riesce a
predire gli effetti di un cambiamento delle politiche agricole. Le sue previsioni mostrano,
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