Un modello territoriale per l'analisi economica sull'uso dell ... - Inea

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Tabella 4.3 - Sottrazione d’acqua all’agricoltura del Consorzio del Bradano Riferimento Volumi d’acqua sottratti (milioni m 3 ) Sottrazione annuale (milioni m 3 ) 0 50 75 100 125 150 Prezzi ombra associati alla cessione dell’acqua Gennaio 0,00 0,09 0,14 0,18 0,27 4,68 Febbraio 0,00 0,00 0,14 0,18 0,27 4,68 Marzo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Aprile 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Maggio 0,00 0,00 0,14 0,14 0,16 0,00 Giugno 0,00 0,09 0,14 0,18 0,27 4,68 Luglio 0,00 0,00 0,07 0,04 0,14 0,00 Agosto 0,00 0,09 0,14 0,18 0,27 4,68 Settembre 0,00 0,09 0,14 0,18 0,27 4,68 Ottobre 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Novembre 0,00 0,09 0,14 0,18 0,27 4,68 Dicembre 0,00 0,09 0,14 0,18 0,27 4,68 Dati tecnico - economici Reddito aziendale (milioni €) 104,94 104,69 103,08 100,61 97,25 85,11 Pagamenti Consorzio (milioni €) 5,32 5,22 4,70 4,34 3,87 3,36 Superfici irrigate (ettari) 30.008 29.454 25.941 24.157 21.376 18.051 Consumi idrici totali (milioni m 3 ) 160,7 157,1 144,5 133,3 120,6 103,8 Ore lavorate 17.256 17.355 17.283 17.155 16.884 16.314 Si nota che, grazie agli investimenti realizzati, nella situazione di riferimento la disponibilità idrica non è vincolante per l’area e non emergono prezzi ombra. Le simulazioni sottraggono volumi crescenti d’acqua da 50 a 150 milioni di metri cubi. Oltre questo livello sorgono gravi problemi tecnici per l’agricoltura della zona, segnalati dall’impennarsi del prezzo ombra. 22 È interessante notare che anche la prima sottrazione d’acqua, 50 milioni di metri cubi, riduce subito il reddito agricolo dell’area sotto il livello di base. Lo stesso accade per i pagamenti al Consorzio, per l’area irrigata e per i volumi d’acqua utilizzati. Invece l'occupazione del lavoro aziendale e salariato della zona scende solo dopo successivi interventi di sottrazione. l’acqua. Ovviamente la cessione potrebbe essere distribuita anche in altro modo e il modello ne indicherebbe gli effetti. 22 Questi problemi si possono superare distribuendo in modo diverso la sottrazione di risorsa tra i mesi. Ad esempio, si possono accrescere i volumi ceduti nei mesi il cui prezzo ombra è zero, ossia in cui l’acqua non è utilizzata tutta, riducendoli negli altri. Il modello indicherà gli effetti di distribuzioni alternative. 43
Per calcolare una compensazione all’agricoltura per ogni metro cubo d’acqua ceduta, si può considerare che il prezzo ombra indica il costo opportunità al margine e non in media. Così, i volumi ceduti in ogni mese vanno moltiplicati per la media dei valori agli estremi dell’intervallo di cambiamento considerato. Ad esempio, passando da 50 a 75 milioni di metri cubi, il valore da moltiplicare a Gennaio è di 0,112 €, ossia la media di 0,087 e 0,138 € per metro cubo. 23 Per avere un dato più generale, questo valore va sommato ai costi sostenuti per realizzare e gestire gli impianti di trasferimento dell’acqua verso le zone destinatarie, a una stima costi sostenuti dai settori non agricoli, a una valutazione economica degli effetti ambientali dovuti al trasferimento. Il sistema adottato qui per valutare i prezzi ombra considera delle compensazioni mensili e, così, con la cessione di 75 milioni di m3, in Marzo, Aprile e Ottobre, il prezzo ombra è zero, indicando che la sottrazione dell’acqua non implica effetti economici per l’area. Volendo giungere a un prezzo medio relativo a un periodo più lungo, anche annuale, si può ponderare il valore del prezzo ombra di ogni mese incluso nell’intervallo per le relative quantità d’acqua cedute. In tal modo, ad esempio, sottraendo 75 milioni di metri cubi, si otterrebbe per il periodo Gennaio - Maggio un valore medio di 0,067 lire. 24 4.3 Considerazioni riassuntive L’applicazione di MEGRIA alle quattro aree consortili permette di valutarne la possibile risposta ad azioni volte a modificare l’allocazione dell’acqua. Si rileva che l’aumento del 50% nei contributi irrigui riduce solo di poco l’uso dell’acqua, rendendo disponibili volumi limitati per trasferimenti ad altri utilizzatori o ad altre aree. Per ridurre in modo apprezzabile gli usi idrici agricoli e favorire i trasferimenti, i contributi irrigui devono raddoppiare o triplicare il loro livello attuale. Ciò riduce molto i redditi agricoli e può avere ricadute sociali e politiche che ostacolerebbero l’intervento. Possibilità diverse sono legate a interventi di trasferimento dell’acqua disponibile negli invasi. Le simulazioni indicano che le quattro agricolture si adeguano a trasferimenti del 10% della risorsa senza subire forti riduzioni dei redditi. In vari casi l’impatto è piccolo anche con trasferimenti del 20%. Non vanno però sottovalutati i cambiamenti istituzionali che devono affiancare il ricorso a questa misura. Essa richiede, infatti, di attivare dei sistemi di scambio dei diritti sulla risorsa, che permettono di non congelarne l’uso al quadro delle assegnazioni o dei trasferimenti iniziali. La definizione di un sistema di scambio dei diritti sulla risorsa è un’applicazione nuova per il nostro Paese che, però, può essere utile sperimentare nelle aree più colpite dalla mancanza d’acqua. 23 Ciò suggerisce che è opportuno simulare cessioni di volumi d’acqua che crescono con intervalli piccoli. 24 Questi risultati possono essere forniti per i vari distretti in cui esso è diviso e per le tipologie aziendali che vi operano. 44
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