Un modello territoriale per l'analisi economica sull'uso dell ... - Inea

More documents

Recommendations

Info

3. Il contributo delle aziende agricole al finanziamento della distribuzione irrigua Verificata la capacità di riprodurre le scelte delle imprese per un anno di riferimento (base) il modello può essere utilizzato per simulare varie modifiche negli elementi che costituiscono lo scenario in cui operano le imprese. Questo paragrafo presenta i risultati delle simulazioni sui sistemi di pagamento dell’acqua consortile. I Consorzi adottano vari criteri per ripartire i costi della distribuzione idrica tra le imprese attraverso i contributi irrigui che, però, in vari casi hanno una configurazione e un livello non adeguato a indicare agli agricoltori il vero costo sostenuto per fornirgli l’acqua. Nei quattro casi esaminati, il modello MEGRIA è stato usato per verificare il possibile impatto di un sistema che calcola i contributi irrigui collegandoli direttamente all’uso effettivo dell’acqua e al costo medio della distribuzione idrica consortile. Questo non è il classico sistema d’efficienza descritto dalle analisi economiche sull’uso della risorsa e, però, a differenza di quello che vige in molti Consorzi, spinge le aziende a valutare in modo più diretto i costi sostenuti per fornirgli l’acqua. 9 Per svolgere questa simulazione si sono prima calcolati i costi della distribuzione idrica nei quattro Consorzi, poi si è simulata l’applicazione del sistema di contribuzione irrigua che calcola i pagamenti agricoli in base al livello di questi costi e ai consumi idrici effettivi delle aziende. 3.1. Contributi e costi della distribuzione irrigua nei quattro Consorzi Una prima parte dell’analisi è servita a identificare quella parte dei costi consortili che varia più direttamente con l’acqua erogata, detti qui costi d’esercizio. Nel fare ciò si è anche verificato se le quote variabili dei contributi irrigui riuscivano a coprire questi costi. In particolare, per ognuno dei quattro Consorzi si sono rilevati i costi sostenuti per il lavoro che gestisce la rete idrica e quelli per l’energia usata nel sollevamento delle acque. Invece le spese d’amministrazione e manutenzione della rete non sono incluse nel calcolo 9 Vari Autori sostengono che per spingere gli agricoltori all’uso efficiente dell’acqua si devono ripartire i pagamenti irrigui vanno in due parti (Tsur e Dinar, 1995, 1997). La prima può essere un canone fisso che ripaga l’investimento negli impianti idrici e ne sostiene i costi d’ammortamento e manutenzione. Le amministrazioni regionali possono finanziare parte di questi oneri. I Consorzi possono distribuire il resto tra le imprese in base alle caratteristiche della rete e degli impianti che le servono. L’altra parte del pagamento dovrebbe invece variare con la quantità d’acqua ricevuta per indicare alle imprese come cambiano i costi al variare degli usi idrici e favorire così gli usi più efficienti dell’acqua. In particolare, le condizioni d’efficienza dovrebbero scaturire dal confronto tra la domanda dell’acqua e i costi marginali, che indicano di quanto variano i costi al variare del volume usato. Il risultato dovrebbe essere un sistema di scaglioni che variano con la quantità d’acqua fornita (Martin e Al.; Tietenberg). 25
giacché, in genere, non variano con l’acqua erogata e sono ripagate da quote fisse dei pagamenti che non influiscono sulle scelte d’allocazione della risorsa nel breve periodo. Dall’altra parte, i pagamenti sono stati ricostruiti applicando i criteri di calcolo dei contributi irrigui alle colture, alle superfici o, dove previsto, ai volumi d’acqua usati dagli agricoltori in quegli anni. 10 La tabella 3.1 riporta i valori assoluti dei pagamenti irrigui agricoli e quelli dei costi della distribuzione idrica, totale e per metro cubo d’acqua. Tabella 3.1 - Rapporto tra contributi irrigui e costi d’esercizio della distribuzione idrica Consorzi Contributi irrigui (000 €) Contributi Costi per per metro Costi di esercizio metro cubo cubo (000 €) utilizzato (€) utilizzato (€) Contributi Costi CO 1.599,5 0,0261 1.709,7 0,0279 0,94 VAB 916,9 0,0583 791,5 0,0504 1,16 BM 4.160,1 0,0372 4.123,4 0,0343 1,01 DS 953,7 0,0119 670,5 0,0084 1,42 I risultati mostrano che la struttura del sistema influenza la composizione e l’entità dei costi. Così, nel Destra Sele i costi al metro cubo sono minori poiché prevale la distribuzione per gravità che non usa energia elettrica. Sempre nel Destra Sele la diffusione dell’irrigazione, svolta su molte colture in successione, contribuisce ad abbassare i costi unitari. Infine, i costi d’esercizio crescono quando vanno gestiti, direttamente o 10 Nel momento in cui si è svolta l’analisi, i quattro Consorzi calcolavano i contributi irrigui delle aziende agricole con sistemi diversi. Il Vulture applicava un canone fisso per ettaro attrezzato con impianti consortili e calcolava i contributi variabili con criteri diversi. In alcuni distretti li calcolava in base all’uso dell’acqua, rilevato da contatori e moltiplicato per un parametro di costo al metro cubo. In altri applicava il criterio dell’ettaro/coltura, definito in base alle stime sui fabbisogni idrici delle colture, al sistema d’adacquamento adottato in azienda e alla necessità di sollevare l’acqua nelle varie zone. Anche il Bradano aveva un sistema binomio. In una parte del territorio la quota variabile si calcolava in base agli scaglioni di consumo, alle tecniche d’irrigazione, alla qualità del servizio fornito dalla rete e alle condizioni di reddito dell’area, per favorire le zone svantaggiate. Nel resto del territorio i contributi variavano solo in base al livello dei consumi. Nel momento in cui si è svolta l’analisi, però, lo stato della rete impediva di rilevare i consumi e, cosi, il Consorzio adottava ovunque un sistema forfettario di scaglioni che attribuiva il 90% dei pagamenti allo scaglione di 180,76 € a ettaro. Anche il Campidano aveva un elemento fisso dei contributi irrigui per pagare la manutenzione degli impianti. Un altro elemento finanziava i costi d’esercizio ed era calcolato col criterio dell’ettaro/coltura, distinguendo in base ai consumi medi delle colture. Il Destra Sele applicava un canone fisso a ettaro indipendente dall’uso dell’acqua. Il canone dei vari distretti era diverso per considerare le condizioni della rete e, quindi, della fornitura idrica. 26
Page 1 and 2: Gestione Commissariale ex Agensud I
Page 3 and 4: Prefazione: Guida alla lettura Il p
Page 5 and 6: 6. Impatto dell’evoluzione delle
Page 7 and 8: messo in difficoltà produzioni ort
Page 10 and 11: SEZIONE 1 Finalità, caratteristich
Page 12 and 13: idrografico o semplici porzioni di
Page 14 and 15: per realizzare altre colture. Infin
Page 16 and 17: Un altro problema riguarda la valut
Page 18: infatti, l’impatto negativo non t
Page 21 and 22: In ogni caso non va trascurato che
Page 23 and 24: 2. L’assetto produttivo ed econom
Page 25 and 26: Questi dati confermano le differenz
Page 27 and 28: I dati della tabella 2.3 presentano
Page 29 and 30: distretto D1, in cui la distribuzio
Page 31 and 32: invernale della vite e dell’olivo
Page 33: 2.3 Considerazioni riassuntive In q
Page 37 and 38: Come detto, questo sistema non rifl
Page 39 and 40: peggioramento della situazione nel
Page 41 and 42: isultati del modello per l’anno b
Page 43 and 44: iduzione nel suo impiego del 6,6 %.
Page 45 and 46: Tabella 3.10 - Input chimi ad ettar
Page 47 and 48: chimici. Effetti di un certo riliev
Page 49 and 50: Tabella 4.1 - Variazione percentual
Page 51 and 52: In breve questi risultati e quelli
Page 53 and 54: Per calcolare una compensazione all
Page 55 and 56: Una prima categoria simula la ricon
Page 57 and 58: sintetica dell’impulso dato da qu
Page 59 and 60: Nella situazione esaminata, uno sca
Page 61 and 62: o da pozzi aziendali che, completat
Page 63 and 64: disponibilità del Consorzio, 18 Mm
Page 65 and 66: totale dell’area suggerisce che i
Page 67 and 68: Queste differenze d’indirizzo pro
Page 69 and 70: Tabella 6.5 - Pagamenti ad ettaro c
Page 71 and 72: Tabella 6.7- Variazioni nei risulta
Page 73 and 74: aumento dei prezzi farebbe crescere
Page 75 and 76: ortofrutticoli, fa crescere in medi
Page 77 and 78: 7. L’applicazione simultanea degl
Page 79 and 80: 2000 riduce quasi del 3% i redditi
Page 81 and 82: necessità di dotarsi di strumenti
Page 83 and 84: 9. Caratteristiche e struttura del
Page 85 and 86:
Tabella 9.1 - Aziende rappresentati
Page 87 and 88:
definiti sulla base dei metri cubi
Page 89 and 90:
c) Vincoli relativi all’acqua Un
Page 91 and 92:
e) Vincoli di natura politica Le sc
Page 93 and 94:
Il confronto tra gli ordinamenti co
Page 95 and 96:
10. Dati necessari per la definizio
Page 97 and 98:
cerealicolo-zootecnico, frutticolo,
Page 99 and 100:
11. Il programma MEGRIA per la gest
Page 101 and 102:
Nella terza fase, si possono scegli
Page 103 and 104:
Figura 4 - Risultati della simulazi
Page 105 and 106:
Figura 6 - Quadro attività Sono di
Page 107 and 108:
punto di vista della possibilità d
Page 109 and 110:
scelte colturali e tecnologiche dei
Page 111 and 112:
L’espansione delle aree servite d
Page 113 and 114:
solo indicazioni di tendenza per il
Page 116 and 117:
Riferimenti bibliografici Modelli d
Page 118 and 119:
Brooke A., D. Kendrick e A. Meeraus
Page 120 and 121:
Dono G. e S. Severini (2003). “Sc
Page 122:
Paris Q., 1991. Programmazione line
show all

Un modello territoriale per l'analisi economica sull'uso dell ... - Inea

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?