Un modello territoriale per l'analisi economica sull'uso dell ... - Inea

Introduzione
L'attenzione posta in questi ultimi anni alle risorse idriche e al loro utilizzo a fini
irrigui è focalizzata non solo sui paesi in via di sviluppo o in situazioni locali a rischio di
desertificazione, ma anche in Italia, dove si avverte fortemente l'esigenza di un
approfondimento conoscitivo sul tema dell'acqua e sul settore primario, responsabile
dell’utilizzo di buona parte delle risorse idriche disponibili.
L'irrigazione è, infatti, un elemento strategico per la maggior parte dei sistemi
agricoli italiani. Rende possibile il mantenimento di paesaggi di notevole qualità, la
realizzazione di produzioni agricole ad alto valore aggiunto e il mantenimento di culture
locali socialmente preziose.
L'irrigazione, tuttavia, determina un aumento notevole dei conflitti legati all'uso
dell'acqua, anche a causa dell'alto livello di consumo e dell'efficienza relativamente bassa di
impiego. L’acqua, infatti, non è un fattore produttivo solo per l’agricoltura, e non è solo un
fattore produttivo, ma risorsa pubblica da salvaguardare.
L’utilizzazione irrigua è, infatti, considerata nel nostro paese preziosa per la sua
valenza economica e sociale. Ciò si traduce nel fatto che il settore agricolo è quello che
registra il più alto livello di impiego idrico (circa il 60% dei consumi totali) ma, al tempo
stesso, è quello che rischia di subire un pesante ridimensionamento se si dovesse arrivare a
decidere una politica di risparmio generalizzato nell’approvvigionamento idrico.
È evidente, quindi, la centralità dell’irrigazione per l’agricoltura nazionale: ben il
55% della produzione agricola si avvale dell’irrigazione. Vanno però messe in evidenza le
differenze tra le aree geografiche. L’Italia settentrionale e quella meridionale, seppur per
ragioni diverse, si affidano in modo consistente alla pratica irrigua, mentre nell’Italia
centrale (che comprende sostanzialmente le regioni presenti nel Bacino del Tevere) il
fabbisogno d’acqua complessivo per l’agricoltura, messo a confronto con altri settori come
il civile o l’idroelettrico, non sembra rappresentare un fattore critico di pressione.
L'irrigazione non è solo importante in termini quantitativi. Infatti, ha un ruolo chiave
nel garantire la qualità della produzione ed è, pertanto, un elemento chiave nella strategia
complessiva della maggior parte dell'agricoltura italiana. Data la natura dei prodotti,
l'agricoltura irrigua produce anche un indotto notevole in termini di industrie associate.
Tra i problemi più attuali per il settore irriguo, la scarsità delle risorse idriche dovute
a fattori climatici rappresenta il fatto più evidente. I fenomeni siccitosi non sono più
geograficamente limitati soltanto alle Regioni meridionali, ma si estendono anche a quelle
del Nord, che non avevano mai manifestato in passato reali situazioni di emergenza. Le
regioni meridionali, invece, sono tradizionalmente interessate da carenze idriche, che hanno