Sintesi della Relazione - Relazione sullo Stato Sanitario del Paese ...

Sintesi della Relazioneadottati provvedimenti normativi e ciò hagenerato una difforme erogazione di servizie di attività sul territorio nazionale.È stato avviato un sistema di audit a cascatatra le Autorità competenti (Ministerodella Salute, Regioni, ASL), relativo ai controlliufficiali intesi a verificare la conformitàalla normativa in materia di mangimie di alimenti e alle norme sulla salute e benesseredegli animali. Gli audit sono finalizzatispecificamente ad appurare che sistiano raggiungendo gli obiettivi del citatoRegolamento comunitario. Tutte le Regionihanno avviato iniziative in materia, anchese l’organizzazione delle attività di audit èancora disomogenea sul territorio.Il competente Dipartimento del Ministerosvolge a sua volta un’attività di audit sui sistemiregionali di prevenzione in materia disicurezza degli alimenti e di sanità pubblicaveterinaria.L’attività di audit è incentrata sugli aspettiche possono avere rilevanza per il livellonazionale. Nel 2009 è stata riorganizzataattraverso la definizione di regole e procedureoperative e correlate check list, chehanno consentito il potenziamento delle attivitàdi verifica.Sono previsti, presso ciascuna Regione/ProvinciaAutonoma, cicli di audit generalmentearticolati in 4 audit di settore, con lo scopodi valutare, per ciascuna linea di attività,sia gli aspetti sistemici (risorse, programmazioneecc.), sia gli elementi specialistici delsettore oggetto di audit e 1 audit di sistemaa conclusione del ciclo, rivolto alle struttureorganizzative regionali e ai dipartimenti diPrevenzione delle ASL che, anche tenendoconto di quanto emerso in ciascun audit disettore, verifica l’organizzazione e l’applicazionedegli strumenti di governo.Il Ministero della Salute ha organizzatoiniziative di formazione tra il 2007 e il2010 per il proprio personale destinato asvolgere la suddetta attività di audit.Nell’ambito della relazione annuale al Pianonazionale integrato dei controlli (PNI),anch’essa pubblicata sul sito web istituzionale,viene fornito un resoconto delle attività diaudit svolte dal Ministero della Salute e daiServizi Veterinari e Alimentari delle Regioni.Il Ministero della Salute ha svolto fino aoggi 71 audit, interessando 18 Regioni e126 Aziende Sanitarie Locali, completando8 cicli. Nell’ultimo biennio, in conseguenzadella riorganizzazione si è registrato un decisoincremento con la realizzazione di 21audit nel 2010, interessando 12 Regioni e 1Provincia Autonoma.Nel 2009 i Servizi Veterinari regionali, e inalcuni limitati casi anche quelli con competenzein igiene generale degli alimenti, hannorealizzato complessivamente 70 auditsulle ASL.Complessivamente gli audit hanno rilevato:■■un discreto stato di avanzamento delleattività di programmazione, proceduralizzazionee rendicontazione delle attivitàdi controllo ufficiale, anche se con unlivello non omogeneo, e pienamente efficiente,tra le ASL della medesima Regionee tra le diverse Regioni;■■un progressivo rafforzamento delle attivitàdi verifica sulle ASL;■■iniziative di cooperazione e integrazionedei Servizi Veterinari (SVET) e dei Servizidi Igiene degli alimenti di origine vegetale(SIAN);■■che la strutturazione dei SIAN non haancora esplicato pienamente le sue potenzialitàoperative. Infatti, non sempreil personale risulta essere dedicato esclusivamenteagli obiettivi di sicurezza alimentare,svolgendo spesso anche attivitàlegate ad altri ambiti operativi della prevenzione;■■un sempre maggiore arricchimento e impiegodei siti web istituzionali per la comunicazioneai cittadini e per l’integrazionetra le Amministrazioni della sicurezzaalimentare e la sanità veterinaria;■■la necessità di potenziare le attività di formazionemirate a obiettivi tecnico-professionali,di processo e di sistema, sviluppandoin particolare le competenze in materiadi management sanitario e sui metodie le tecniche del controllo ufficiale.Infine, di particolare rilevanza, ai fini delfunzionamento e del coordinamento tra i diversilivelli delle autorità competenti, è statacostantemente osservata l’insufficienza numericadelle unità di personale, soprattuttoLXIX