Dagvaarding - Fair Huur voor verhuurders

horizontale verhoudingen te garanderen. De Nederlandse rechter mag
daarbij de Nederlandse nationale wetgeving rechtstreeks toetsen aan het
EVRM en de daarbij behorende protocollen en hij mag onderdelen van
de nationale wetgeving, die hij daarmee in strijd acht, onverbindend
verklaren.
2.1.5 Reeds in arresten die voorafgingen aan de Poolse arresten, heeft het
EHRM beslist dat het recht van de eigenaar om zijn eigendom te
gebruiken en/of te verhuren, beschermd wordt door artikel 1 lid 1 van
het EP EVRM. In deze arresten heeft het EHRM een drietal criteria
vastgesteld, waaraan wetgeving, die inbreuk maakt op het
eigendomsrecht, moet voldoen om niet in strijd te komen met artikel 1
lid 1 EP EVRM. In de Poolse arresten heeft het EHRM deze criteria
nogmaals uiteengezet in paragraaf 162 t/m 168 van het arrest van 19
juni 2006.
2.1.6 Het eerste criterium (principle of lawfulness) is, dat de inmenging
wettig moet zijn, hetgeen niet alleen betekent dat deze moet zijn
gebaseerd op wetgeving, maar ook dat deze wetgeving voldoende
toegankelijk, gedetailleerd en voorzienbaar moet zijn in zijn toepassing
(sufficiently accessible, precise and foreseeable in their application).
Eisers bestrijden niet dat de Nederlandse huurwetgeving in zijn
algemeenheid aan dit criterium voldoet, maar bestrijden dit wel op een
belangrijk onderdeel (zie hierna randnummers 3.1.2 e.v.).
2.1.7 Het tweede criterium (principle of legitimate aim in the general
interest) is, dat de overheid op grond van artikel 1 EP EVRM alleen
inbreuk mag maken op het eigendomsrecht indien dit redelijkerwijs
geboden is op grond van een legitiem doel in het algemeen belang.
Eisers stellen dat de Nederlandse huurwetgeving in een aantal
opzichten en onderdelen niet voldoet aan dit criterium (zie hierna
randnummers 3.1.17 e.v.).
2.1.8 Het derde criterium (principle of a “fair balance”) is, dat de overheid
daarbij dan ook nog een redelijke afweging moet maken tussen het
algemeen belang enerzijds en de te beschermen belangen van de
huiseigenaren anderzijds. Eisers zijn van mening dat de Nederlandse
huurwetgeving over de gehele linie in de verste verte niet voldoet aan
dit criterium (zie hierna randnummers 3.1.25 e.v.).
3. Schending van het eigendomsrecht
3.1 Huurwetgeving in strijd met eigendomsrecht
3.1.1 Toetsing van de Nederlandse huurwetgeving aan de genoemde 3, door
het EHRM geformuleerde criteria, leidt tot de volgende bevindingen.
462710 Pagina 62 van 117