Dagvaarding - Fair Huur voor verhuurders

oete, punitief van aard. Hoofddoel van de betreffende
overheidsmaatregel is immers bestraffing. De boete is vergelijkbaar met
de boetes die gesteld zijn op overtreding van de
mededingingswetgeving en andere economische delicten en
overtredingen. In gevolge de jurisprudentie van het EHRM kwalificeert
een bestuurlijke boete en de bestuurlijke strafbeschikking als ‘criminal
charge’ in de zin van artikel 6 EVRM en artikel 14 IVBPR.
7.1.8 Als gevolg van het feit dat een bestuurlijke boete kwalificeert als
‘criminal charge’ in de zin van artikel 6 lid 1 EVRM en artikel 14
IVBPR, gelden bij de toepassing van bestuurlijke sancties de aldaar
gestelde eisen en waarborgen.
7.1.9 Ingevolge lid 1 van artikel 7:262 BW hebben de huurder en de
verhuurder weliswaar het recht om van de rechter (kantonrechter) een
beslissing te vorderen over het aan de Huurcommissie (in dit geval op
basis van artikel 7:258 BW) voorgelegde verzoek, maar lid 2 bepaalt
dat daartegen geen hogere voorziening is toegelaten.
7.1.10 Artikel 7:258 BW voorziet in het opleggen van een bestuurlijke sanctie,
althans een civielrechtelijke sanctie met een punitief karakter, zonder
dat ter zake opzet of schuld behoeft te worden vastgesteld, en zonder de
mogelijkheid van het leveren van tegenbewijs. Door het appelverbod
van artikel 7:262 lid 2 BW vindt ten aanzien van artikel 7:258 BW geen
rechterlijke toetsing plaats in twee (rechterlijke) instanties. Eisers zijn
van mening dat zowel artikel 7:258 BW als het daarin gekoppelde
appelverbod als opgenomen in artikel 7:262 lid 2 BW in strijd zijn met
artikel 6 EVRM en artikel 14 lid 5 IVBPR en om die reden
onverbindend zijn.
7.1.11 Eisers stellen zich op het standpunt dat de Nederlandse wetgeving en
jurisprudentie op het gebied van de proceskostenveroordeling op een
belangrijk onderdeel in strijd is met het recht op een eerlijk proces,
zoals dat gewaarborgd is in artikel 6 van het EVRM en artikel 14
IVBPR.
7.1.12 Hoewel dit onderwerp niets te maken heeft met de bestreden
Nederlandse huur- en huisvestingswetgeving, is het voor de
onderhavige procedure wel van belang indien eisers door uw Rechtbank
geheel of gedeeltelijk in het gelijk worden gesteld. Ook is dit van
belang voor de deelnemers aan de onderhavige collectieve actie op
basis van artikel 3:305a BW, indien uw Rechtbank een of meer van de
hieronder sub 8 geformuleerde eisen toewijst en deze deelnemers op
basis daarvan collectief of individueel schadevergoeding gaan eisen.
Weliswaar zijn die eisen tot schadevergoeding uitdrukkelijk nog niet
aan de orde in de onderhavige procedure, maar zij kunnen daar wel uit
462710 Pagina 98 van 117