monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Rassendiscriminatie: klacht en afdoening 95hebben gelegen het internet tot een strafverhogende omgeving te bestempelenmet daarbij de zo noodzakelijke extra dwangmiddelen voor het Openbaar Ministerie.Een ander belangrijk wetsvoorstel is de implementatie van de Europese richtlijninzake elektronische handel. 22 Deze e-commerce richtlijn sluit de civielrechtelijkeaansprakelijkheid van de provider uit voor zover het gaat om hetenkele transport van gegevens (mere conduit), daaronder begrepen de tijdelijkeopslag in verband met het bereiken van een doelmatig transport (cache). Voorzover er sprake is van opslag, ter beschikkingstelling of verspreiding van gegevensdoor een provider, laat de richtlijn de mogelijkheid open bijzondere regelste stellen. De providers kunnen slechts aansprakelijk zijn voor strafbare feitenals zij de uitlatingen op hun computers opslaan ter consultatie (hosting). Hierbijgeldt het beginsel van voorwaardelijke opzet: het willens en wetens nemenvan het geenszins denkbeeldige risico dat door de opslag van gegevens eenstrafbaar feit wordt gefaciliteerd. 23 Een wetsvoorstel ter implementatie van derichtlijn is 23 januari 2002 aan de Tweede Kamer aangeboden. 24 In dit wetsvoorstelwordt ten aanzien van hosting opgemerkt dat er geen aansprakelijkheidgeldt indien de provider niet weet of hoeft te weten dat de inhoud onrechtmatigis, en zodra hij dat wel weet of behoort te weten, prompt de informatieverwijdert (art. 6:196c lid 4 BW). Bij mere conduit en cache is sprake vanvrijwaring van aansprakelijkheid indien de provider zich aan bepaalde voorwaardenhoudt. Met name is van belang dat de provider geen enkele inhoudelijkebemoeienis heeft met de onrechtmatige inhoud. Mocht dat anders zijn,kan dat tot aansprakelijkheid of strafbaarheid leiden. De vrijwaring van deprovider laat de mogelijkheid onverlet dat op vordering van de rechter wordtbevolen de inbreuk te beëindigen. Op de provider rust geen plicht om de inhoudvan de getransporteerde informatie te controleren. Het wetsvoorstel geldtoverigens alleen voor elektronische handel en niet voor al het internetverkeer.Onduidelijk is het wetsvoorstel (evenals de richtlijn) voor de situatie bij mereconduit en cache waarbij de provider weet heeft van de strafbare inhoud. Onslijkt dan optreden van de provider geboden. 25 Dat zou ook moeten gelden indieneen verzoek tot verwijdering is gedaan en de provider geen redelijke twijfelheeft over de juistheid van het verzoek. In overeenstemming met de uitspraakin de Scientology-zaak zou hij dan direct tot verwijdering over dienen tegaan. 26 In deze zaak procedeerde de Scientology kerk tegen de verspreidingvan haar belastende processtukken via het internet.22 PbEG 17 juli 2000, L 178/1.23 Kamerstukken II, 2000/01, 23 530, nr. 45, p. 10.24 Kamerstukken II, 2001/02, 28 197, nrs. 1-3.25 Zie ook Heijmans, 2000: 23526 Scientology/XS4all Rb Den Haag 9 juni 1999, 96/1048, Computerrecht 1999,2000, m.n. Hugenholz.